海盐县大数据产业园区

• 【南湖区招商】2016年嘉兴市南湖区政府工作报告

  2016年3月2日在嘉兴市南湖区第八届人民代表大会第五次会议上南湖区代区长朱苗各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾侯卫东官场笔记2015年是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重要之年，也是全面推进依法治国的开局之年，更是“十二五”规划的收官之年。我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，紧紧围绕区八届人大四次会议确定的目标任务，主动适应经济社会发展新常态，全面深化各项改革，深入实施“四大行动”，着力推进经济、城乡、社会“三转型”，全区经济社会实现平稳健康发展。2015年实现地区生产总值424.81亿元（小口径，下同），可比增长6.9%；一般公共预算收入19.4亿元，增长7%；固定资产投资完成269.21亿元，增长14.5%；实现社会消费品零售总额236.71亿元，增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为40813元、25812元，分别增长8.2%、8.8%。一年来，我们重转型稳增长，努力适应经济发展新常态。工业经济转型提升。电子信息产业产值首次突破百亿，与机电装备、特钢制品共同形成三大百亿产业，全年实现规上工业总产值866.3亿元，进出口总额29.5亿美元，新增亿元企业11家，成功创建省级信息经济发展示范区。现代服务业快速发展。实现服务业增加值239.93亿元，增长9.1%；服务业税收22.64亿元，占财政总收入的45.6%。楼宇经济扩容提质，已建成1000平方米以上商务楼宇97幢，千万元税收楼宇达到12幢。嘉兴电子商务产业园被列入全省首批电商产业示范基地，成为嘉兴地区唯一的省级电商产业示范园区。农业生产保持稳定。实现农业总产值32.86亿元，新增现代农业园区5个、农业经营主体71家、生态循环农业示范区2个，新增粮食生产功能区1.56万亩。招商引资扎实推进。实现合同利用外资3.2亿美元，实际利用外资2.3亿美元，引进区外内资52亿元，百亿项目“宇宙大世界”进入启动阶段。有效投入持续增长。工业投资增长15.5%，服务业投资增长15.3%，赛克思液压、宇培仓储等一批重大项目顺利开工。要素保障全面加强。狠抓“四换三名”，实施“机器换人”项目110个，盘活存量土地1078亩，腾退低效用地1355亩，调整完善土地利用总体规划。有序推进企业上市，和达科技、欣欣饲料和创源环境成功挂牌新三板。一年来，我们重创新拓平台，切实增强区域发展新动力。坚持创新驱动发展。全社会研究与试验发展（RD）经费支出占GDP比重、高新技术企业和科技型企业占规上工业企业比重三项指标均列全市第一，国家可持续发展实验区通过中期验收。发挥科技引领优势，推动科技成果转化57项，新增国家高新技术企业8家、省级以上科技项目254项，华嶺机电自主研发产品通过国家重大技术装备首台套认定。大力拓展智力支撑。引育“国千”专家7名、“省千”专家4名，入选市级领军人才项目25个、“嘉兴市优秀创新团队”6个。稳步提升平台能级。嘉兴科技城列入省级重点科创平台，成功创建为省级高新技术产业园区。南湖基金小镇列入首批省级特色小镇创建名单，成功引进中民投、京东金融、三十六氪等国内知名金融企业，新增注册资金29亿元，实到资金8.1亿元，实现税收3.2亿元。湘家荡区域开发建设步伐加快，环湖景区成功创建国家4A级景区，游客服务中心正式启用；撤销七星镇建制，设立七星街道，行政体制更趋优化。大桥镇蝉联全国百强镇。一年来，我们重治水优环境，持续改善美丽南湖新面貌。深入推进“五水共治”。全区出境断面水质全部达到Ⅳ类，成功创建省首批节水型社会建设区。强化源头管控和河网整治，新增生活污水入网企事业单位610家，农村生活污水治理受益农户14887户，完成河道清淤128公里；16个规模牧场全面完成提标改造，庄史、陈良2个牧业小区基本完成拆除签约，1210个违章猪舍问题清单全面销号，年末生猪存栏8.88万头，下降51.6%。全力整治大气污染。淘汰黄标车3210辆、小锅炉44台、落后设备1294台，秋季秸秆实现全面禁烧，空气质量优良率达到64.4%。深化环境整治提升。完成“公铁”沿线环境整治2205处，关停新07省道沿线堆场码头5个，新增绿化造林2100亩，新建、改造绿道12公里。推进美丽乡村建设，出台三年行动计划，第一批重点建设的18个美丽乡村建设示范点和6条精品线已初具形象，完成创建“优美庭院”示范户1050户。一年来，我们重拆违提品质，扎实迈出城市治理新步伐。强势推进“三改一拆”。完成“三改”面积222.7万平方米，完成市下达任务的371%，列全市第一；拆除违建189.9万平方米，完成市下达任务的131%。推进城市综合治理。巩固全国文明城市创建成果，进一步理顺市区保洁管理体制，实现“一把扫帚扫到底”，道路保洁全覆盖。开展“一环一路”市容整治，攻克少年路、建国路、勤俭路、中山路等重点路段夜间乱设摊难题。以三水湾区域综合整治为突破口，攻坚道路拥堵，市容秩序得到明显改善。推进城市有机更新。做好博海路区块规划方案编制和招商工作，配合完成湖滨二期、第二医院南大楼地块征收。启动海绵城市试点项目20个，完成老住宅区改造16.7万平方米。一年来，我们重民生保平安，稳步提升幸福指数新高度。民生福祉持续提升。财政用于民生各类支出15.73亿元，占一般公共预算支出的85.4%，7件政府民生实事项目全面完成。完善公共就业服务体系，新增城镇就业12000多人，城镇登记失业率2.98%。进一步健全社会保险、养老、福利、救助、优抚、慈善相互衔接的社会保障体系。社会事业持续发展。均衡配置教育资源，推动校长、教师校际间有序交流，顺利通过全国义务教育基本均衡区复评。全力创建公共文化服务体系示范区，新建农村文化礼堂10家，在全省率先推进社区文化家园建设。成功举办第六届中国少年儿童合唱节暨第十三届南湖合唱节。全面推进与市优质医疗资源合作，市第一医院湘家荡分院血透中心正式运行。社会治理持续改进。开展防范处置企业欠薪专项行动，追讨工资3055万元。积极处置城市商贸综合体中出现的不稳定事件，完成第二届世界互联网大会安保服务工作，全区刑事警情数降幅全市第一，命案连续15年全破且发案数降至近十年最低。一年来，我们重改革优服务，全面实现政府效能新提升。改革发展蹄疾步稳。加大行政审批改革力度，成功列入全省4个国家相对集中行政许可权试点地区，筹建区行政审批局。完善审批服务机制，推进“一窗受理、五证合一”的企业注册登记制度。推进资源要素市场化配置改革，出台人才激励保障等14个配套政策，进一步完善企业绩效综合评价结果与用电、用能、用地、排污、信贷等生产要素分配挂钩机制。推进政府投融资方式改革，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，世合项目列入省首批PPP项目库。推进产业扶持政策改革，加快发展政府产业基金，设立母基金10亿元，成立首个社会资本参股的子基金5亿元。推进农村产权交易制度改革，建立区镇两级产权交易管理平台，为农村各类产权流转交易提供服务。全省率先开展居住证制度改革试点，完善新居民梯度化公共服务机制。政府自身建设全面加强。扎实开展“三严三实”专题教育，深入查摆和解决不严不实问题，巩固党的群众路线教育实践活动成果。持续推进依法行政，严格执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，扎实办理人大代表建议106件，政协委员提案137件。严格执行中央“八项规定”和省市有关规章制度，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费持续下降。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”。加大从源头预防和治理腐败工作力度，出台《公款竞争性存放办法》等制度。立案查处违纪违法案件45件。各位代表，刚刚过去的一年，面对经济社会发展新常态，我们咬定目标、主动应对、攻坚克难，坚定不移促转型、优环境、惠民生，推动经济社会持续健康发展。成绩来之不易，经验弥足珍贵，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协监督支持、热忱帮助的结果，是全区人民同心同德、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民和外来建设者，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有参与、支持和关心南湖发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在许多困难和问题。经济稳中回升的基础还不稳固，重大产业项目储备不足，部分企业生产经营比较困难；财政收入增长缓慢，收支平衡难度加大；城乡统筹发展步伐仍需加快，基础配套、环境质量、公共服务等离群众期待尚有差距；维护社会稳定、公共安全压力较大，企业担保链、资金链风险依然存在；推进相关领域改革的能力还需进一步提高；政府职能和工作作风有待进一步转变，少数干部法治意识、服务意识、担当意识还需进一步增强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，在今后工作中认真加以解决。二、“十二五”发展成就二号首长各位代表，通过一年的努力，我们较好地完成了年度目标任务，也为“十二五”规划实施划上了圆满的句号。五年来，我们坚决贯彻上级党委、政府和区委的决策部署，围绕转型升级、改革创新、统筹城乡、民生改善，全力打造江南水乡现代田园城区，全区经济社会发展水平得到全面提升。回眸“十二五”，我们始终坚持转型升级，综合实力全面提升。综合实力实现新跨越。全区生产总值由2010年的283.95亿元增加到2015年424.81亿元，人均生产总值由64384元增加到96924元，年均分别增长8.4%和8.5%。一般公共预算收入由14.19亿元增加到19.4亿元，年均增长6.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别由24815元、14605元增加到40813元、25812元，年均分别增长10.5%和12.1%。固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长10.7%、9.6%。三次产业结构不断优化，由4.4:45.8:49.8调整到3.4:40.1:56.5。工业经济再获新突破。规上工业总产值由2010年的561.07亿元增加到2015年的866.3亿元，年均增长9.1%；规上工业增加值由96.88亿元增加到133.63亿元，年均增长6.6%；工业投资由52.26亿元增加到91.8亿元，年均增长11.9%；进出口总额由16.99亿美元增加到29.5亿美元，年均增长12%。形成电子信息、机电装备、特钢制品、汽配制造、新材化工五大产业集群，实现年产值百亿企业1家，十亿企业16家，亿元企业96家，规上企业达到355家。积极引导企业对接资本市场，卫星石化等2家企业实现境内外上市。成功创建浙江省电子信息产业（南湖）示范园区、浙江省装备电子（软件）产业基地和浙江省信息经济发展示范区。现代服务业展现新飞跃。服务业增加值由2010年的141.35亿元增加到2015年的239.93亿元，年均增长9.5%；服务业投资由104.18亿元增加到169.25亿元，年均增长10.2%；服务业税收由17.3亿元增加到22.64亿元，年均增长5.5%。建成区级以上服务业集聚区16个，其中省级2个、市级8个。新增旭辉广场、乐天玛特、八佰伴等一批大型商贸综合体。深入推进“电商换市”，成功创建省级电子商务示范区。以“两湖一洲”为代表的旅游业快速发展，湘家荡省级旅游度假区扩容至全域45平方公里，湘家荡环湖景区和梅花洲景区成功创建国家4A级景区。农业发展取得新成效。农业“两区”建设全面推进，新增省级现代农业园区13个，粮食生产功能区达到10.3万亩。农业产业结构持续优化，以国家农业科技园区建设为引领，水产、瓜果、蔬菜等主导产业不断提升，花卉苗木、休闲观光农业等新兴产业蓬勃发展，被列为农业部首批全国桃产业、葡萄产业技术体系示范区。传统养殖业转型升级，累计拆除违章猪舍505万平方米，生猪存栏由108万头削减至8.88万头。农业规模经营水平不断提升，累计流转土地9万亩，新增农业经营主体209家。实施新一轮村级集体经济壮大计划，全面完成25个经济薄弱村的帮扶转化。回眸“十二五”，我们始终坚持创新开放，发展活力全面增强。体制改革获得新进展。开展行政审批层级一体化改革，五年来承接省、市下放行政许可事项236项，向镇（街道）下放各类权限127项。抓好资源要素市场化配置改革，成功列入省首批要素市场化配置改革扩面地区，建立工业企业绩效评价体系，完善评价结果与生产要素分配挂钩政策。推进执法监管体制改革，成立综合行政执法局，构建“一机构一平台一张网”基层综合执法网络。建立健全基层市场监管体系，整合食药（食安办）、工商、质监职能，成立市场监管局。持续推进注册资本、“先照后证”等商事登记改革，实现“五证合一”。科技创新跃上新水平。全面贯彻落实习近平总书记关于深化省校（院地）合作模式的批示精神，大力推进清华长三角研究院和浙江中科院应用技术研究院等科技创新载体建设。嘉兴科技城创新引领作用日益凸显，2015年实现高新技术企业产业产值113.69亿元，税收3.24亿元，分别比2010年增长450%、475%，建成区亩均税收超50万元。全区RD经费支出占GDP比重2015年为3.02%，连续五年居全市首位、全省前五。“十二五”期间，全区新增全国质量奖1家，培育国家知识产权优势企业1家、高新技术企业39家，授权专利8500件，其中发明专利650件，荣获“全国科技进步考核先进区”称号。推进人才改革试验区建设，落实“精英引领”计划，累计引育“国千”专家18名，“省千”专家24名。合作开放再创新局面。累计实现合同利用外资12.72亿美元，实际利用外资8.14亿美元，区外内资237.86亿元。引进百亿项目“宇宙大世界”，开天传动、格兰德机械等一批重大内、外资项目成功落户。依托嘉兴工业园区、嘉兴科技城等平台，持续推进浙商回归。加快省级金融创新示范区建设，成功打造基金小镇，累计引进九鼎投资、硅谷天堂、红土创投等金融企业1282家，累计实现税收5.2亿元。深入实施“与沪杭同城”战略，与上海松江经济开发区、张江高科技园区等10家园区建立战略合作伙伴关系，主动承接项目转移。回眸“十二五”，我们始终坚持统筹兼顾，城乡环境全面改善。基础建设迈出新步伐。城乡交通更趋完善，七沈公路、嘉余公路、亚太路、甪里街延伸段等道路实现通车，市、区联动打通由拳路。完成广益路维修，农村公路大中修118公里，新增公交线路18条，新建停靠站398个。功能配套更加完善，建成凌公塘生态景观群落、青少年网球培训中心等公共设施。实施农贸市场改造提升计划，创建省文明示范市场8家、省“放心市场”4家。全力推进圩区工程和小型农田水利建设，整治圩区面积7.76万亩，成功列入全国第六批小型农田水利重点区。城市管理构建新格局。“三改一拆”强势推进，累计拆除各类违法建筑775.4万平方米，完成老住宅区改造101个，改造面积150.3万平方米，受益群众达3.8万户，建设街道、七星街道成功创建“无违建”街道。城市有机更新稳步开展，完成博海路区块征收，配合市级推进火车站南北广场、湖滨二期等征收工作。巩固文明城市创建成果，城市管理长效机制不断健全，推进城市交通治堵，顺利完成“三小车”整治，退运、回购车辆755辆。取缔文经路、泾水路、创业路等多个马路市场，完成嘉兴学院越秀南路马路市场引摊入市和嘉兴休闲夜市退市工作，市容秩序得到明显改善。生态环境彰显新面貌。全力推进“五水共治”，全面实施“河长制”，出境断面高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标比“十一五”末分别下降15.86%、58.21%、22.05%，水质由劣Ⅴ类水提升为Ⅳ类水。全面完成“清三河”、企事业单位生活污水入网、农村生活污水治理任务，整治垃圾河216公里、黑臭河183公里，新增入网单位1055家，农村生活污水治理受益农户19300多户。推进电镀、铅酸蓄电池、化工、印染、造纸、制革等重点行业整治，关停并转35家、整治提升43家。推进“四边三化”行动，新增绿化造林13616亩、绿道264公里。凤桥镇、七星街道成功创建国家级生态镇（街道），南湖新区获得中国人居环境范例奖。回眸“十二五”，我们始终坚持民生为本，社会事业全面发展。社会保障再上新阶段。社会保障体系进一步完善，2015年城乡居民社会养老保险、基本医疗保障覆盖率均达到98%以上，全区10万余名60周岁以上户籍老人免费参保意外伤害险，残疾人养老保险补贴全覆盖。居民最低生活保障标准实现城乡统筹，最高标准调整为每人每月664元。逐步建成“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会养老服务体系，成功创建省老龄工作示范区，为老送餐服务实现城市社区全覆盖。成功创建省级双拥模范城区和省扶残助残爱心城区。住房保障工程扎实推进，落实保障性住房6968套、64.4万平方米。文化发展涌现新特色。公共文化服务体系示范区创建扎实推进，累计建成城市社区文化家园、农村文化礼堂46个，镇、村（社区）两级文化活动中心、图书分馆、农家书屋实现全覆盖。以“365天天欢乐大舞台”、城乡十大文体联赛为代表的群众文体活动日渐丰富，“歌城”品牌得到提升，“掼牛”、“踏白船”等特色传统文化得到弘扬。文化产业综合实力增强，嘉兴国际创意文化产业园列入省级文化产业重点园区，到2015年末文化产业增加值占生产总值达5.5%，占比列全市首位。社会事业跃上新台阶。打造“学在南湖”品牌，成功创建全国首批义务教育发展基本均衡区。推动城乡教师交流，骨干教师交流比例达20.5%，实现阳光招生零择校。东北师范大学南湖实验学校建成招生，第一幼儿园、实验小学科技城校区启动建设。群众体育运动蓬勃发展，竞技体育水平稳步提高，市八运会金牌数、奖牌数均列第一。深化医药卫生体制改革，巩固和完善基本药物制度，实现药品零差价。有效应对H7N9等突发传染病疫情，成功创建国家级慢病综合防控示范区。凤桥镇、余新镇两家卫生院成功入选全国首批“群众满意的乡镇卫生院”。社会管理获得新成就。“平安南湖”建设不断深化，有望实现省平安建设“十一连冠”。安全生产、道路交通、消防安全、食品药品、疫病防控、防灾减灾等工作扎实推进。健全人民调解工作机制，打响“老娘舅”品牌，调处各类矛盾纠纷31600多起。推进社区、社团、社工“三社”工作，成功创建全国社会工作人才队伍建设试点示范区。全面落实信访工作责任制，深化完善“六六群众工作制”。加大企业恶意欠薪打击力度，切实维护劳动者合法权益。深化治安防控体系建设，成立全省公安系统首个民意调查中心，打造“南湖义警”品牌。健全社会应急联动工作体制，圆满完成上海亚信峰会、世界互联网大会安保服务工作。三、“十三五”奋斗目标和工作重点静州往事各位代表，回眸“十二五”，我们砥砺前行，展望“十三五”，我们重担在肩，未来五年，我们将坚持现代田园城区的总体定位和“富裕美好文明自信”的发展导向，推动各项事业取得重大进展，着力将南湖区打造成为科技创新的核心区、宜居宜业的生态城、共享发展的示范地。根据区委八届十一次全委会部署，“十三五”期间全区经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，围绕“四个全面”战略布局和“八八战略”总纲，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，以加快转变经济社会发展方式为主线，以人的全面发展为根本目的，全面深化改革创新，全面推进经济、城乡、社会转型发展，加快现代田园城区建设，全面建成更高水平的小康社会，力争率先基本实现现代化。具体来说，就是要努力实现人民生活更加富裕、城乡环境更加美好、居民素质和社会文明程度进一步提高的目标。到2020年，全区生产总值、人均生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年“翻一番”；城乡功能品位进一步提升，城乡发展一体化进程加快，生态环境更加优美；居民思想道德、科学文化和健康素质全面提高，各项社会事业和公共服务更加优质均衡。实现“十三五”发展目标，我们将更加注重创新驱动，推动经济转型发展。加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，培育形成区域发展核心竞争力，让南湖人生活更加富裕。全力推进创新创业平台建设，以浙江清华长三角研究院和浙江中科院应用技术研究院等为支撑，加快嘉兴科技城开发建设，全力打造省级重大产业科技创新平台和国家级高新技术产业园区。加快推进各项改革，激发市场和社会活力，努力将改革红利转化为经济社会转型发展的新动力。全面提高开放水平，着力提升经济区域化、国际化水平，构建开放型经济新格局。加快构建产业发展新体系，改造提升传统产业，将信息产业、金融服务业提升打造为长三角具有较大影响力的产业。强化智力支撑，加快人才改革试验区建设，争取入选中组部“海外高层次人才创新创业基地”。实现“十三五”发展目标，我们将更加注重城乡统筹，推进城乡协调发展。坚持科学统筹、规划引领，打造宜居宜业的田园城市，让南湖人的生活环境更加美好。全面推进城乡发展一体化，完善城乡规划，实现城市、城镇、村庄规划全覆盖，推进城乡基础设施建设和公共服务水平均等化。不断提升中心城市功能品味，着力完善基础设施建设，提高精细化管理水平，促进城市经济、社会和环境效益的综合优化和可持续发展。大力推进新型城镇化发展，加快省级中心镇和小城市建设，全面提升城镇的产业、居住、农业园区、商业四大功能。建成国家可持续发展实验区，推进低碳绿色发展，严格实施区域环境功能区规划，严守生态保护“红线”，狠抓治水治气，建立完善治理体系，全面改善人居环境，提高环境承载力。实现“十三五”发展目标，我们将更加注重以人为本，促进和谐共享发展。以增进人民福祉为出发点和落脚点，突出权利公平、机会公平、规则公平，让南湖人更文明自信。围绕完善公共服务供给，优化公共服务布局，促进基本公共服务向农村和困难群体延伸，逐步形成有序竞争和多元参与的基本公共服务供给体系，提高公共服务均等化、优质化水平，不断提升居民的生活品质和幸福指数。加快提升社会治理能力，加强法治南湖建设，形成具有南湖特色的社会治理体系，维护社会和谐稳定。深化以全国文明城市为引领的系列创建，全面推进南湖人素质提升。各位代表，未来五年的发展蓝图已经绘就，未来五年的历史征程已经开启。我们唯有释放所有的激情和智慧，倾注全部的热情和心血，才能担当时代重任，不负人民重托。我们坚信，在中共南湖区委的正确领导下，在全区人民的共同努力下，“十三五”的宏伟目标一定能够实现。四、2016年工作安排2016年是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年，做好今年政府工作，承上启下，责任重大。围绕区委八届十一次全委会部署和“十三五”规划的目标要求，我们将着力在转型升级、科技创新、城市治理、生态建设、民生改善、职能转变上下功夫，扎实开展“招商引资攻坚年”、“平台建设提升年”、“美丽南湖深化年”活动，全面推进经济、城乡、社会转型发展，努力打造现代田园城区，为高水平全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。综合考虑各种因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长7%左右；城镇、农村居民人均可支配收入均增长8.5%左右；固定资产投资增长11%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；节能减排完成上级下达任务；城乡环境面貌和社会各项事业取得新发展。要完成上述目标任务，我们主要抓好以下六个方面工作。（一）着力攻坚招商引资，加快实体经济转型升级力推招大引强再突破。坚持招商引资“一把手”工程不动摇，进一步完善部门与主体联挂考核办法，选调优秀干部充实一线队伍，努力营造招商氛围、激发招商活力。坚持“走出去”招商，充分利用浙洽会、嘉洽会等平台，加大对区位优势、产业特色、企业实力的宣传和推介，扩大南湖区对外影响力；强化与招商顾问和知名中介的联系合作，务求招商实效；设立驻沪招商机构，巩固驻点招商桥头堡作用，主动承接符合我区产业定位的外迁企业，更加积极地接轨大上海、融入长三角。着力引进“小、精、尖、特”项目和行业龙头企业，力争引进世界500强、国际行业领先企业或总投资1亿美元以上项目3个，实现合同利用外资3亿美元以上，实际利用外资2亿美元以上；力争引进总投资20亿元以上项目1个，引进区外内资60亿元以上，并全力打造对台经贸合作交流区。力推精品农业再提质。加快转变农业发展方式，推进农业现代化进程，实现粮食稳产、农民增收和农业可持续发展。坚守粮食生产红线，确保播种面积30万亩，产量12.7万吨以上。强化农业科技支撑，依托国家农业科技园区核心区，加强与清华长三角研究院、浙江农林大学等科研院校合作，加快高效农业园等项目建设，新增农业科技成果转化15项。实施现代种业提升工程，推进世合现代农业园区建设，发展蔬菜种苗、高端花卉等优质产业。鼓励发展生态循环农业，推广“万元千斤”栽培模式3.5万亩，新增生态循环农业示范主体12家。推进适度规模经营，新增家庭农场50家，示范性农民专业合作社10家。力推工业转型再提效。深化“工业强区”战略，力争规上工业总产值突破950亿元，规上工业增加值增长8%，工业投资增长11%以上。壮大五大主导产业集群，其中电子信息产业、高端机电装备产业产值增幅均达20%以上。实施大企业倍增计划，助推骨干企业做大做强，新增亿元企业10家以上，力争再培育百亿企业1家。抓好吉祥科技、天浩数码等新引进项目建设，推进敏实集团汽车零部件、卫星集团SAP、加西贝拉变频压缩机等项目技改。新增市级以上“三名”示范企业5家。推进两化深度融合，主攻智能制造投资，加快30个重点项目建设。实施小微企业三年成长计划，新增“小升规”企业35家以上。引导企业开展自营进出口业务，组建外贸综合服务平台，进出口总额、出口总额均增长5%以上。力推现代服务业再提优。深入实施服务业优先发展战略，积极创建浙江省服务业强区，服务业增加值增长9%，投资额、税收均增长10%。以楼宇经济发展为重点，依托中心城区、南湖CBD和总部商务花园等功能楼宇平台，提升楼宇产业集聚，力争引进总部型企业2家以上，培育特色楼宇5幢、精品楼宇2幢，千万元税收楼宇达到15幢以上，其中5千万元税收楼宇2幢以上。紧抓金融改革机遇，积极培育互联网金融产业，加快引进一批互联网金融龙头企业，全年新增合伙企业200家。推进“电商换市”，实施“电子商务进万村”工程，全区电子商务网络零售额突破150亿元。以“两湖一洲”旅游景区为核心，继续开展“十城百日”旅游营销。（二）着力发挥科技引领，充分释放创新驱动潜能加速平台载体建设。以“一城、一镇、一湖”建设为重点，着力在平台载体上提档升级。把科技城打造成创新发展的总引擎。围绕省校（院地）合作示范区建设等战略定位，以成功创建省级高新技术产业园区为新起点，将科技城打造成为浙江省区域创新体系副中心核心区、嘉兴市互联网经济产业主平台。开工建设浙江清华长三角研究院产业园、浙江中科院应用技术研究院三期南区工程，推进太平科技保险、央企共用数据服务中心二期、微创医疗等重点项目，新建乐活社区、泰隆银行嘉兴总部等配套设施。把基金小镇打造成经济发展的重要着力点。全力推进基金小镇实体建设，基金小楼建成并投入使用，2幢金融大厦启动建设，完成绿化、道路及高压线迁建工程。发挥基金小镇投融资平台和农行嘉科支行等三家科技银行作用，促进科技与金融有机结合。力争全年基金新增认缴出资1000亿元，新增实缴出资400亿元，实现税收5.5亿元。把湘家荡区域打造成现代服务业的新热点。抓住旅游度假区扩容和环湖景区晋升4A级的契机，积极培育商贸、文化、养生等配套服务产业，努力引进“世界美食小镇”项目，打造兴星路特色一条街。围绕“宇宙大世界”项目，加快推进太空农业、太空学院、太空特训营等项目建设，尽早推出以太空元素为主题的旅游项目，发挥科技旅游和传统旅游的叠加效应。同时，推动嘉兴工业园区、新丰特钢新材料产业园、余新电动机械产业园、凤桥精密机械产业园的提档升级，完成全区工业园区基础设施投资10亿元。发挥南湖新区城市经济带动作用，推进电商（创意）产业园二次开发和功能完善，加快培育电商生态产业链。大力推进科技创新。深入实施创新驱动发展战略，全区RD经费支出占GDP比重继续保持在3.00%以上。打造创新型科技企业梯队，新增国家高新技术企业10家以上，科技型中小企业突破200家。提升企业研发水平，基本实现亿元企业技术中心和规上企业研发机构全覆盖。落实“精英引领计划”，全年力争引育“国千”、“省千”专家15人，市级领军人才项目10个以上。申报国家级引智项目1个以上，实现发明专利授权量150件以上。优化集聚要素配置。推进土地节约集约利用，盘活存量土地700亩，腾退低效用地1200亩，完成农村土地整治1000亩，低效用地再开发650亩。加强政银企合作，充分发挥基金资源集聚优势，建立完善小微企业融资等服务平台，全力服务区内企业。建立政企联系和上市协调机制，合力推进企业对接资本市场，全年确保企业创业板上市1家、新三板挂牌5家，完成企业股份制改造7家。（三）着力完善城市治理，不断提升宜居宜业水平优化提档中心城区。加大对老城区的治理力度，打造全市最洁净区域，再现中心城区魅力。完善“四位一体”保洁新模式，加大保洁人力、物力、财力投入，实现城市道路可扫区域机扫率100%。在“一环一路”重点区域市容专项整治基础上，力争全面消除二环内乱设摊等城市“十乱”现象。加快重点区块有机更新，加大博海路区块招商力度，积极对接市属国有公司，推进原第一医院、芦席汇等区块早出形象和望吴门广场地下空间综合利用。做美做强新型城市。加快东南新城建设，继续完善基础设施和公建配套，推进欧尚二期、南湖新天地等项目尽早落地，启动嘉报大楼西侧广场公园建设，努力把南湖新区打造成为宜居宜业首选地。坚持绿色发展，注重产城融合，大力提升镇村建设水平。充分发挥规划龙头引领作用，完成各镇总体规划和镇区、重点开发建设区控制性详规编制。围绕“一镇一品一特色”，加快产业集成和人口集聚，逐步培育特色鲜明、优势突出、竞争力强的新型城镇。推进余新镇、大桥镇市级小城市培育试点，竞争性确定1个镇申报省级小城市培育试点。夯实完善基础设施。以嘉兴市入选首批国家海绵城市建设试点为契机，抓好我区27个试点项目建设，完成投资3亿元。高质量完成15万平方米以上老住宅区（棚户区）和91条小街小巷改造工程，投入8000万元。积极引进PPP模式，推进全省首条地下综合管廊项目，确保年内开工。启动省级重点项目余云公路余新至凤桥、新丰至步云段工程，推进嘉钢大道、疏港公路延伸段建设。新建公交首末站1个，候车亭23个。实施平湖塘延伸拓浚工程桥梁项目和北市河拓浚工程。（四）着力建设美丽南湖，推进生态环境明显改善加快城乡环境治理。大力建设“两美”南湖，重点打好治水、治气、拆违组合拳，让环境更整洁，家园更美好。持续深化“五水共治”，加强“河长制”区域管理，力争跨行政区域交接断面水质考核达到优秀。推进截污纳管，加强各镇污水管网建设，全面完成排水管网普查整改，确保污水处理设施高效运作。建立健全大气污染防治工作机制，推进“五气共治”，空气质量优良率提高3个百分点以上。持续推进“三改一拆”和“无违建”创建，消除存量，严控新增，整治缓拆违法建筑和涉及消防安全违法建筑，加快沪杭高速嘉兴东和乍嘉苏高速余新出入口沿线景观环境整治，“无违建”镇（街道）创建率达到60%以上。集中精力整治内河港口码头，确保年底前基本完成，切实改善航道周边环境，推进岸线资源集约化利用。加快重点行业整治。推进化工、印染、电镀等行业整治，淘汰“老、小、低、散”企业和落后产能，对在规定时限内无法完成整治提升的企业实施“关停并转”。推进橡胶塑料、印刷包装等挥发性有机物行业整治，完成企业治理15家。推进钢铁、印染、造纸等高耗水行业整治，通过差别化水价，倒逼企业提升技改水平，提高水资源利用率。推进燃煤热电联产行业改造，启动富林化纤、秀舟纸业等企业综合改造升级。加快生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以美丽乡村建设统领农村环境改善，充分考虑地域、产业、人文、历史等特色，新建美丽乡村示范点15个，与现有示范点串点成线，打造美丽乡村精品线。按照积极稳妥有序的原则，加快推进农房改造，引导农户向新市镇、新社区集聚。提升绿化建管水平，稳步推进通道、河岸、镇村、城市园林等绿化建设，完成凌公塘至湘家荡绿道建设。推进节能重点项目建设，实施分布式太阳能光伏发电工程，新增光伏发电装机容量30兆瓦。（五）着力保障改善民生，切实增强人民群众获得感健全社会保障体系。推进就业创业和居民增收工作，重点做好高校毕业生、就业困难人员、社区矫正人员等群体就业创业服务。完善社会保险、社会福利、社会救助相衔接的城乡一体社会保障体系。探索建立参保动态管理机制，推进养老、医疗等保险扩面提标。推进社会养老服务体系建设，鼓励支持民办养老机构发展，居家养老服务照料中心实现城乡全覆盖。整合资源、拓展功能，进一步提升“96345”公共服务和志愿者服务水平。提高社会救助精准度，做好慈善、红十字等工作。认真实施8个政府民生实事项目。发展社会各项事业。深化“学在南湖”品牌，完成实验小学科技城校区、第一幼儿园建设，力争成功创建省教育现代化区。注重以绿色评价项目为引领的教育教学改革，启动新一轮城乡教育共同体建设。加快构建均衡高效的现代公共文化服务体系，持续发挥南湖合唱节、城乡文体十大联赛等群众性文体活动品牌效应，确保成功创建国家公共文化服务体系示范区。继续推进医疗资源“双下沉、两提升”，逐步实现市级医院与乡镇卫生院合作项目全覆盖。全面实施全科医生签约服务，逐步建立分级诊疗机制。启用区精神康疗中心和凤桥卫生院，新建新兴街道社区卫生服务中心。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策。启动区档案馆建设，完成南湖区志初稿编纂工作。做好第三次农业普查工作。维护社会和谐稳定。以平安创建“十二连冠夺金鼎”为总目标，推进社会治安防控、应急处置、纠纷化解等体系建设，切实提高群众安全感和满意度。加大“政社互动”治理创新，深化小区自治，激发社会组织活力，壮大社工人才队伍。严格落实安全生产责任制，抓好危险化学品重点区安全生产攻坚，开展“六小”场所消防安全专项整治，做好特种设备安全隐患排查。规范金融投资类企业合法合规经营，严厉打击恶意逃废债行为。继续保持打击传销高压态势。提升食品药品安全基层网格化管理水平，保障人民群众饮食用药安全。（六）着力深化各项改革，全面推进政府职能转变政府改革再提速。围绕“四张清单一张网”建设，深化各项改革举措，转变政府职能，激发市场活力。推进行政审批制度改革，全面开展相对集中行政许可权试点，确保区行政审批局正式运行。推进资源要素市场化配置改革，完善土地、能源、水资源等要素配置机制，推行阶梯价格制度，逐步引导企业退低进高、转型升级，同时，优化企业综合绩效评价体系，探索试行第三方评价。推进农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权三权改革，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，赋予农民更多财产权利。推进不动产统一登记制度改革，完成职责整合、规章清理、事项交接，全面实施不动产统一登记。推进综合执法改革，整合部门资源，探索文化、体育等执法纳入综合执法范围。政府效能再提升。深化“三严三实”专题教育，大力倡导敢于负责、敢于担当、敢闯敢试的精神，对确定的目标、部署的任务，一抓到底，确保政令畅通。严格执行人大及其常委会的决议决定，及时主动向人大及其常委会报告工作。主动接受政协民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士的意见建议。认真办理议案、建议和提案，加大领导领衔办理力度，改进方式，提高质量，让广大人民群众更加满意。加快法治政府建设步伐，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，健全重大决策实施后纠错和责任追究制度，提升科学民主决策水平。深化政务公开，推进政务服务云平台建设和应用，加快政务服务网建设，在行政许可、行政处罚等结果公开基础上，探索推行执法过程网上公开，进一步提高政府工作透明度与公信力。强化政府服务，关心企业发展，增强企业家的发展信心，切实帮助企业解决困难和问题，与企业共渡难关。政府清廉再深化。全面落实党风廉政建设责任制，严格履行主体责任和“一岗双责”，以更严明的政治纪律和组织纪律确保上级各项决策部署落到实处。严格落实中央八项规定等规章制度，牢固树立过紧日子的思想，严格控制“三公”经费等一般性支出。加大对权力集中部门和重点岗位的监督力度，确保重点领域审计监督全覆盖，从源头上防治腐败。完善财政支出项目绩效评价，继续对重点项目、30万元以上项目开展绩效评价，持续提高政府项目质量和财政资金使用水平。加大问责追究力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪案件，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。各位代表，行百里者半九十，积跬步以致千里，站在“十二五”完美收官之际，展望“十三五”美好前景，历史赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共南湖区委的正确领导下，以锲而不舍的韧劲，功成不必在我的境界，奋力拼搏不退缩，振奋精神勇担当，为南湖区早日以更高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【嘉兴招商】嘉兴外资企业超八千家 国际友城合作助推开放型经济新格局

  作为长三角对外开放的重要节点城市，嘉兴市通过深化国际友好城市合作与招商引资，累计吸引外资企业超8000家落户，形成日韩等多元投资格局。在持续扩大的开放版图中，国际友城资源成为推动经贸合作的关键纽带，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、国际友城网络构建开放合作新支点 嘉兴市自上世纪80年代末与日本富士市缔结首对国际友好城市以来，已与全球38个国家和地区的109个城市建立多层次友好关系。其中，8对正式友城、26对交流合作城市及74对交往城市形成梯度化布局，为外资企业投资搭建了稳定的国际合作框架。以日韩为例，富士市和江陵市分别保持30年、20年的友城关系，带动638个日本项目和350个韩国项目落地，实际利用外资累计达29.4亿美元。 二、制度型开放激活外资集聚效应 依托自贸试验区联动创新区等开放平台，嘉兴市通过优化外资准入负面清单、完善知识产权保护等举措，近五年新增世界500强投资项目23个。在高端装备制造、新能源等领域，外资企业贡献了全市约四成的高新技术产业产值。统计显示，外资企业以不足全市企业总数3%的体量，创造了近30%的进出口总额，2022年全市外贸规模突破3000亿元。 三、产业链协同深化国际合作内涵 嘉兴市将友城资源与产业链招商深度融合，形成智能家居、集成电路等外资产业集群。例如，平湖经济技术开发区集聚了40余家日资汽车零部件企业，构建起覆盖研发、制造、检测的全链条生态。2023年上半年，全市实际利用外资同比增长12%，其中高技术产业占比提升至65%，显示出外资结构持续优化。 四、人文经贸互促打造开放新标杆 通过举办国际友城企业家峰会、文化周等200余场交流活动，嘉兴市推动经贸合作与人文互动双轮驱动。德国某自动化企业与本地高校共建的产学研基地，便是源自友城企业家的合作倡议。这种“以民促官”的模式，使嘉兴市外资企业存活率连续八年保持在92%以上，高于全国平均水平。 当前，嘉兴市正以国际友城为支点，构建“一带一路”节点城市合作网络。随着长三角一体化深化，这座拥有80余个国际合作伙伴的城市，将持续释放开放型经济的新活力。

  2025-07-30

• 【秀洲区招商】2016年嘉兴市秀洲区政府工作报告

  2016年3月8日在嘉兴市秀洲区第八届人民代表大会第五次会议上秀洲区区长吴炳芳各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年主要工作和“十二五”发展成就侯卫东官场笔记2015年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府以开展“三严三实”专题教育为契机，持续深化“三年”活动，全力实施“六大行动”，精准发力、奋力攻坚，较好地完成了区八届人大四次会议确定的年度目标任务，经济社会保持平稳健康发展。全区实现地区生产总值283.9亿元（小口径，下同），增长6.8%。完成一般公共预算收入16.4亿元，增长7.5%。城镇居民人均可支配收入40823元，农村居民人均可支配收入25823元，分别增长8.5%和9.1%。各项安全、节能减排、生态环境指标均控制在上级下达的指标以内。（一）发展后劲不断增强创新驱动实现突破。嘉兴秀洲高新技术产业园区成功升级为国家高新技术产业开发区。全区新增国家重点扶持高新技术企业7家、省级科技型中小企业16家、省级高新技术企业研发中心4家。加强与大院名校合作，引进美国创新和技术转移(嘉兴)中心、新南威尔士大学光伏研究中心。推进科技金融对接，设立秀湖创业创新投资基金。强化知识产权保护，申请专利3283项，增长32.5%，授权专利2040项。新增省著名商标1件。全年引进各类人才4806人，新增省“千人计划”3人，嘉兴国际人才城挂牌。项目建设持续加力。开展“稳增长、促发展”扩大有效投资专项行动，全区完成固定资产投资193亿元，增长14%。投资结构持续优化，战略性新兴产业投资占工业投资比重29.1%，生产性服务业投资、民间投资分别增长28.3%和8.4%。12项省重大产业项目、16项省重点建设项目和12项省“411”重大项目完成年度投资，项目总数居全市第一位。中电36所新能源电子项目二期等43个重大项目开工，英美达电缆等16个项目竣工，火炬村拆迁安置房等12个PPP项目开工建设。招商选资难中求进。举办“招大引强”暨浙商回归重大项目签约仪式、2015嘉兴秀洲经贸洽谈会等活动，实施接轨上海驻点招商，优化产业招商队伍，创新招商渠道。全区实现合同利用外资4.6亿美元，增长7.2%，实际利用外资2.3亿美元。完成市外内资实到资金63.3亿元，增长10.5%。引进总投资5000万美元以上或10亿元人民币以上项目5个。引进浙商回归项目45个，省外到位资金35.8亿元。完成进出口总额22.5亿美元，其中出口19亿美元。重点改革稳步推进。组织实施政府职能转变和机构改革，完成权力清单、责任清单比对规范和动态调整，全面取消非行政许可审批事项，加快政务服务网向镇（街道）延伸。实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。开展综合行政执法改革，加快镇（街道）综合执法“一机构一平台一张网”建设。推进光伏产业“五位一体”创新综合试点，光伏科创园主体工程竣工，光伏小镇成功列入省第二批特色小镇创建名单。深化资源要素市场化配置改革，完成1744家工业企业绩效评价，实施差别化用电、用水、用能等政策。启动供销社“三位一体”改革。推进不动产统一登记。（二）产业升级步伐加快工业经济加快转型。深入推进工业强区建设，出台促进工业经济稳增长促转型若干政策意见，完成工业投资93亿元，增长17%，实现规上工业增加值108亿元，增长4.9%。大力培育光伏新能源、装备制造等新兴产业，实现产值50.4亿元，增长22.7%。实施“机器换人”项目170项，完成技改投入73.9亿元，增长29%。完成退低进高项目46个，腾退低效用地1545亩。推进“两化”融合，组建区工业云服务平台，成功创建浙江省“两化”深度融合国家示范区试点，雅莹集团、生辉照明入围工信部“两化”融合管理体系贯标试点企业。推动企业上市挂牌，福莱特集团在香港联交所主板成功上市，瑞翌新材料在新三板挂牌。现代服务业加快发展。实现服务业增加值124.7亿元，增长9.3%，社会消费品零售总额81亿元，增长11.3%。嘉兴现代物流园引进比利时海贝尔嘉兴产业园等项目，未名智慧公路港、宝湾物流等项目有序推进，嘉兴现代物流公共信息平台正式启用。深入实施楼宇经济发展三年行动计划，在全市率先实行楼长制，商务楼宇平均入驻率达73.8%，实现税收5.3亿元，税收超千万楼宇达15幢。推动北部湿地旅游资源开发，启动建设麟湖公园，积极发展区域特色旅游。全年接待国内外游客167.5万人次，实现旅游总收入21.6亿元。高效生态农业加快提升。深化农业“两区”建设，完成粮食功能区规划调整，新建粮食功能区2.5万亩，新增省级现代农业综合区1个。土地流转总面积19.1万亩，流转比例62.8%，连续7年居全市第一。王江泾镇、油车港镇分别获“中国田藕之乡”、“中国菱乡”称号。积极推进“互联网+农业”，列入省智慧农业信息服务平台试点县。深入推进生猪养殖业转型发展，实行限养区生猪养殖准入管理倒逼退养，全面清退禁养区和50头以上规模养殖户，规范提升规模养殖场3家。（三）生态环境有效改善“五水共治”成效显著。落实全域“河长制”，推进项目化治水，实现跨行政区域河流交接断面水质考核合格。全面完成黑臭河治理和140公里河道清淤任务，“清三河回头看”提升整治河道80.2公里，成功创建全市首批省级“清三河”达标区。实现工业污水全入网334家，建成洪合印染集聚区。喷水织机废水处理站提标改造2座，建成中水回用项目1个。新建城镇生活污水管网71.5公里。创新农村生活污水治理投融资模式，推进建设、运行、维护一体化，受益农户20977户。深化“四位一体”长效保洁机制。完成王凝圩区、洛东圩区、堤防加高加固建设。提升改造农村供水管网272公里。新建高效节水灌溉面积14700亩。“三改一拆”全力攻坚。深入推进区镇工业园区企业拆违，拆除企业违建68.5万平方米。加快以洪合镇为试点的农村存量违建清理工作。完成“一户多宅”清理305户。实施港口码头集中整治，关停经营性码头30个。大力推进洪合镇、油车港镇、新城街道“无违建镇（街道）”创建工作。健全新违防控机制，新增违建得到有效遏制。全区共完成“三改一拆”面积373.5万平方米，其中“三改”183.3万平方米，拆除违法建筑190.2万平方米。深入实施“公铁”沿线环境整治百日会战，完成各类整治点3690处，完成率165.5%。“五气共治”统筹推进。大力推进工业大气污染治理，完成企业脱硫脱硝和烟粉尘治理13家，完成化工、纺织印染等行业工业挥发性有机物治理32家。淘汰燃煤小锅炉347台。开展机动车尾气治理，淘汰黄标车1710辆。全面开展秸秆禁烧，秸秆综合利用率达到91.1%，引导组建秸秆收贮企业10家。推进餐厨油烟治理，完成342家餐饮企业油烟治理。加强建筑工地扬尘管控，城市道路总机扫率达88.6%。加大环境执法力度，查处涉气环境违法行为156起。（四）城乡建设扎实推进规划体系日益完善。初步形成以秀洲新区为龙头、以小城市和中心镇为纽带、以新型农村社区为节点的城乡一体规划新格局。推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境功能区规划“多规合一”进程。完成北部湿地平台和南部物流平台规划编制，中部创新平台规划成果同步纳入城市总规。王店镇、新塍镇、王江泾镇总体规划批复实施。进一步完善秀洲新区北区、嘉兴现代物流园等重点区域控制性详规编制。城镇建设继续深化。实施新一轮秀洲新区城市建设提升行动计划，完成城市建设投入47.5亿元。开工建设浙师大附属秀洲实验学校、秀清邻里中心，完成秀洲大道改造工程，推进嘉铜公路拓宽工程。加大城市治堵力度，新建停车位1800个，完成中山西路（昌盛路-新洲路段）改造提升。王江泾镇、王店镇省、市级小城市培育试点扎实推进，完成小城市建设投入50亿元。实施新市镇综合整治提升行动，中心集镇整体形象有效提升。美丽乡村加快建设。调整完善“1+X”村庄布点规划，推进农村土地综合整治工程，完成土地复垦1095亩，审批农民建房1203家。加快精品线路和精品特色村建设，王店镇建林村获批创建国家级美丽宜居示范村。完善村级“三资”规范管理，完成3个薄弱村项目建设。农村公路改造提升投入4.8亿元，王店镇建南至先锋公路、王江泾镇北荷至南汇公路加快建设。新增绿化面积4551亩，林木绿化覆盖率达20.5%。（五）民生改善持续有力保障体系更加健全。落实就业政策，新增就业岗位9082个，城镇登记失业率3%。深入实施全民社保工程，社会养老保险覆盖率达98%，城乡居民医疗保险覆盖率达98.5%。加快保障房建设，开工建设九里村北区、秀圣路等拆迁安置房。推进养老服务业综合改革试点，新建居家养老服务照料中心33家。深入开展困难群众帮扶，发放各类救助资金3528万元，救助7万人次。实施残疾人就业创业帮扶，提供多样化康复服务，健全残疾人权益保障制度。红十字会“三救三献”工作全面开展。社会事业全面发展。深入实施第二轮学前教育三年行动计划，推进重点监管托幼机构整治，探索学前儿童看护点建设管理。稳妥实施新居民子女积分制入学管理。全面推进义务教育课程改革和美丽校园建设，全区教育质量稳步提升。成功创建省教育技术装备规范管理示范区。推进公共文化服务体系示范区建设，建立文化馆总分馆服务体系，加快以农村文化礼堂为核心的基层综合性文化服务中心建设。成功举办第六届秀洲•中国农民画艺术节。全民健身活动蓬勃开展，举办区第八届运动会。实施医疗卫生服务水平提升三年行动计划，开工建设王店镇老年安养中心、新塍医院迁建项目，与上级医疗机构合作办医成效明显。优化整合镇级妇幼保健和计划生育技术服务资源，夯实计划生育工作基层基础。全国文明城市、国家卫生城市创建成果不断巩固。社会治理切实加强。推进新塍镇“全国社区治理和服务创新实验区”建设，新建“两中心一平台”。落实“三个第一时间”要求，完善大调解体系，全年化解各类矛盾纠纷3918件，信访量下降22%。深化“三治”建设，推进“网格化管理、组团式服务”和平安建设信息系统“两网”融合，实现平安建设“十一连冠”。加快社会治安防控体系“七张网”建设，刑事警情数下降5.2%。强化劳动监察，打击恶意欠薪，维护劳动者合法权益。加强食品药品安全监管，创建省放心农贸市场2家。健全安全生产责任体系，探索安全生产社会化服务，安全生产形势总体稳定。各位代表，2015年各项目标任务的完成，标志着“十二五”规划顺利收官。回顾“十二五”，我们紧紧围绕加快建设现代化田园新秀洲的目标定位，深入实施创新引领、双业并举、统筹发展、生态优先“四大战略”，开拓创新，扎实工作，胜利实现了“十二五”规划目标，为“十三五”发展奠定了扎实基础。五年来，我们立足双业并举，着力拓平台促转型，综合实力显著提升。地区生产总值年均增长8.5%，人均地区生产总值提高到106041元，三次产业结构从7.3:56.2:36.5调整为5.9：50.2:43.9。一般公共预算收入年均增长11.2%。累计完成固定资产投资736.7亿元，年均增长15.5%。嘉兴现代物流园获评国家级示范物流园区。秀洲莲泗荡省级湿地公园被省政府列为首批32个重要湿地之一。工业经济提质增效，规上工业增加值年均增长9.9%，战略性新兴产业、装备制造业增加值占规上工业增加值比重分别提高到34.8%和24.3%。服务业发展态势强劲，服务业增加值年均增长9.5%，社会消费品零售总额年均增长14.2%。农业“两区”建设不断提升，建成粮食功能区面积13.9万亩，南北两大农业综合区通过省级验收，荣获省粮食生产先进县（市、区）和省第一届“河姆渡杯”粮食生产先进区金奖。五年来，我们立足创新引领，着力推改革重开放，发展后劲显著增强。科技创新能力不断增强，获评全国科技进步考核先进区，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重从1.7%提高到2.6%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重从10.6%提高到37.7%。引育国家“千人计划”13人、省“千人计划”21人。各项改革有序推进，列入全国新能源示范城市、中德新能源示范城市国际合作单位，秀洲工业园区列入首批国家低碳工业园区试点。光伏产业“五位一体”创新综合试点成效明显，分布式光伏发电应用“秀洲模式”在全国推广。王江泾镇、王店镇小城市培育试点顺利实施。新一轮机构改革顺利完成，“四张清单一张网”和行政审批层级一体化改革稳步推进。工业企业绩效评价体系逐步完善，资源要素市场化配置改革不断深化。开放型经济较快发展，累计实际利用外资9.6亿美元，引进市外实到内资230.6亿元，年均分别增长15%和18.5%，累计实现进出口总额108亿美元，其中出口87.6亿美元，分别是“十一五”时期的2倍和2.2倍。五年来，我们立足生态优先，着力强统筹优环境，城乡面貌显著变化。全区常住人口城镇化率提高到57.3%，建成区面积达52平方公里。上海外国语大学秀洲外国语学校、运河文化公园二期等投入使用，秀湖、东升西路延伸段等重点工程顺利推进，秀洲新区“三横六纵”主干道路框架初步形成。新市镇建设步伐加快，中心镇区夜间城乡公交实现全覆盖。推进美丽乡村建设，完成3条精品线路建设，市级美丽乡村先进镇实现全覆盖，建设保护利用历史文化村4个。完成经济薄弱村转化任务，实现村级集体经济发展“三年两目标”。改造提升农村公路95公里，改造农村桥梁115座。“五水共治”成效显著，基本消灭劣Ⅴ类水体，实现以Ⅳ类水为主目标，石臼漾水厂取水口总体水质由劣Ⅴ类提升到Ⅳ类。投入2亿元，基本完成喷水织机废水整治，淘汰喷水织机8387台。成功创建省节水型社会。生猪养殖减量提质取得重大突破，生猪存栏量从21.8万头下降至2.5万头，养殖户从18686户下降至1532户。完成“三改”面积467万平方米，拆除违法建筑401万平方米。推进节能减排，单位工业增加值能耗比2010年下降37.4%，预计化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量五年累计削减17%、8.5%、14.1%和11.5%。获评国家级节约型公共机构节能示范单位。累计增加绿化面积22569亩，荣获全国绿化先进集体。王店镇、新塍镇、油车港镇获评国家级生态镇，新塍镇获评国家园林城镇。五年来，我们立足和谐发展，着力办实事惠民生，人民生活显著改善。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.5%和12.7%，家庭人均年收入低于4600元的贫困现象全面消除。实施就业富民和全民社保工程，累计增加就业岗位4.2万个，新增参保人数32824人。健全养老服务体系，居家养老服务照料中心实现城市社区全覆盖、农村社区覆盖率82.3%。教育质量稳步提升，累计投资6.8亿元，新改建义务教育校舍40万平方米，获评全国义务教育发展基本均衡县（市、区）。成功举办第五届、第六届秀洲•中国农民画艺术节，承办第十二届全国美展，获评2014-2016年度“中国民间文化艺术之乡”。群众体育和竞技体育协调发展。健全基层医疗卫生服务体系，成功创建省卫生强区和省流动人口基本公共服务均等化示范区。加强残疾人社会保障和服务体系建设，成功创建省扶残助残爱心城市（区）。强化食品药品监管，荣获省级药品安全示范区、餐饮服务食品安全示范区。油车港镇池湾村获评全国文明村，新城街道亚都社区获评全国文明单位。构建“三治合一”基层社会治理体系，社会保持和谐稳定。妇女、儿童事业加快发展，国防、人防、双拥、民族宗教、对台、外事、侨务、统计和档案等工作取得新进步，累计完成40件民生工程。五年来，我们立足依法行政，着力转作风提效能，自身建设显著加强。修订政府工作规则，出台政府重大行政决策程序规定，决策科学化、民主化、规范化水平进一步提高。着力提升依法行政能力和水平，行政执法责任制全面落实。完善行政调解和行政复议机制，办结行政复议案件32件。自觉接受人大监督，认真执行人大及其常委会的决议、决定，支持政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能，累计办理人大代表议案意见建议522件、政协提案957件，办结率100%，承办市长电话17620件，满意率98%。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用，积极听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。推进电子政务建设，深化政府信息公开，累计公开政府信息67511条。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”。认真落实党风廉政建设责任制，廉政建设进一步加强。各位代表，过去五年，发展历程令人难忘，发展成就令人鼓舞。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民齐心协力、开拓进取的结果。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各条战线的全区人民和外来建设者，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持秀洲发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少困难和问题：创新驱动发展基础还不够坚实，具有引领性的大项目、好项目不多，产业升级、提质增效还需付出更大努力；城市能级和管理水平有待提升，城乡环境面貌、基础设施尚需改善，生态建设还需加强长效管护；民生改善与群众期盼仍有差距，各类社会矛盾、安全隐患依然较多，社会治理创新还需加大力度；政府职能转变有待持续深化，少数政府部门和工作人员的改革意识、责任意识、法治意识不强，廉政建设和作风建设还需常抓不懈，等等。对此，我们将高度重视，采取更加有效措施，认真加以解决。二、“十三五”发展目标和主要任务二号首长“十三五”时期，是我区强化创新驱动、优化经济结构、提升产业竞争力的关键期，是深化改革开放、全面统筹协调、提升治理能力的关键期，是确保“四翻番”、实现高水平全面建成小康社会的决胜期，既面临重大战略机遇，也面临诸多严峻挑战。根据《中共秀洲区委关于制定秀洲区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，区政府制定了《秀洲区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，区政府将认真组织实施。“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局、五大发展理念和“八八战略”总纲，牢牢把握“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，坚持发展第一要务，以转型升级、功能提升为主线，着力实施“创新引领、全面协调、绿色生态、开放带动、共建共享”五大战略，全力打造现代化田园新秀洲升级版，实现“四翻番”，高水平全面建成小康社会。“十三五”时期我区经济社会发展的定位是：打造现代化田园新秀洲升级版。“现代化”方面，立足于创新发展，打造产业、功能、开放三方面升级版：产业升级版注重以“1+8”产业为基础，形成工业、服务业、农业融合发展的现代产业体系；功能升级版注重促进生产、生活、生态“三生融合”；开放升级版注重着眼于长三角大区域中谋划和定位秀洲未来发展。“田园”方面，立足于城乡统筹和绿色发展，打造生态文明升级版。“新秀洲”方面，立足于统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，打造惠民共享升级版。“十三五”时期我区经济社会发展的主要目标是：——综合实力更加强劲。经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7%以上，城乡居民收入年均分别增长7.5%、8%，到2020年地区生产总值、人均地区生产总值、城乡居民收入均比2010年翻一番。区域创新体系日趋完善，到2020年研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3%以上。转型发展成效显著，到2020年三次产业比重调整到5:50:45左右，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%。——城乡区域更加协调。全区发展空间格局持续优化，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进，城市功能不断完善，美丽乡村建设水平明显提高，以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的融合发展机制不断健全，到2020年户籍人口城镇化率达到40%以上。——生态环境更加优美。生态经济加快发展，生态环境持续优化，生态文化日益繁荣，生态安全保障体系全面构建，生态环境“软实力”持续增强。黑臭河和劣Ⅴ类水体全面消除，在上游来水水质稳定改善基础上，市控以上断面Ⅲ类水成为主体，PM2.5浓度大幅度下降，空气质量优良天数明显提高。万元GDP综合能耗、万元GDP用水量、万元GDP二氧化碳排放量、主要污染物排放量完成上级下达指标。——人民生活更加幸福。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民文明素质和社会文明程度显著提高。就业保障体系、社会保障体系、公共文化服务共建共享机制等更加健全，收入增长与经济增长更加协调，社会和谐稳定，人民幸福祥和。——治理体系更加完善。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，治理法治化、制度化、规范化、程序化、信息化水平不断提高。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，社会治理更高效。“十三五”时期我区经济社会发展的主要任务是：一是全面推进创新发展，加快经济转型升级。深化科技体制改革，完善科技创新政策。以嘉兴秀洲国家高新区为引领，加强科技创新平台支撑，增强企业创新能力，加大引才引智力度，着力激发区域创业创新活力。加快推进制造业高端高效发展，推动现代服务业跨越式发展，提升发展都市型现代农业，着力构建现代产业体系。大力推进经济体制创新，深化重点领域改革，着力提升市场化法治化水平。二是全面推进协调发展，切实增强发展整体性。强化“多规融合”，突出产城融合，提升“一核两翼”组团式发展平台，培育特色小镇，推动区域协调发展。做优中心城区，深化小城市培育，推进新型城镇化，打造美丽乡村升级版，完善基础设施网络，推动城乡协调发展。坚持文化事业和文化产业并举，加快建设文化强区，推动物质文明与精神文明协调发展。三是全面推进绿色发展，加快建设美丽秀洲。完善生态文明制度体系，深入推进水、气、土壤综合治理，强化资源节约集约利用，打造绿色生产生活方式，全面改善生态人居环境。四是全面推进开放发展，不断增强区域竞争力。积极对接“一带一路”、长江经济带建设等国家重大战略，加强接轨沪杭苏，推进外资、外贸、外经转型，打造开放型经济新格局。五是全面推进共享发展，努力创造美好生活。围绕公共服务均等化目标，积极扩大社会就业，健全社会保障体系，大力发展教育、体育、医疗卫生等各项社会事业，促进人口均衡发展，促进社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感。各位代表，未来五年的奋斗目标令人振奋，任务光荣而艰巨。我们坚信，在区委的坚强领导下，在全区人民的共同努力下，秀洲“十三五”发展的宏伟蓝图一定能够圆满实现！三、扎扎实实做好“十三五”开局之年的工作静州往事各位代表，今年是“十三五”的开局之年。做好今年的工作，对实现今后五年的目标具有十分重要的意义。综合考虑经济社会发展趋势和秀洲实际，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7-7.5%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%；“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”各项工作取得实质性进展；各项安全、节能减排、生态环境指标控制在上级下达的指标以内。为实现上述目标任务，今年重点做好以下七个方面工作：（一）改革统领，创新驱动，打造转型升级新引擎加强科技创新。依托嘉兴秀洲国家高新区，积极推进“泛孵化器”建设，加快形成“众创空间+孵化器+加速器+产业园”模式，健全完善创业创新服务链。深入推进产学研合作，促进科技成果加快向现实生产力转化。深入实施科技企业培育工程，引导企业加大研发投入，提升企业自主创新能力和创新主体地位，新增国家重点扶持高新技术企业15家、省级以上企业研发（技术）中心及研究院10家。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.7%，申请专利3600项以上，授权专利2200项以上。搭建科技金融服务平台，推动秀湖创业创新投资基金及光伏、机器人等产业发展投资基金运行。大力引进科技银行、科技保险公司、融资租赁公司，引导民间融资服务中心为科技企业加大融资力度。加大改革力度。深入推进“四张清单一张网”改革，全面推进政府职责体系和组织体系建设。推进综合行政执法改革，进一步整合部门执法职能。继续推进行政审批制度改革，深化“三制”联动，助推项目早开工、早投产、早达产。深化资源要素市场化配置改革，推行能源双控，引导和倒逼企业加快发展。推进国家低碳工业园区试点工作，完善低碳能源管理平台。继续深化商事制度改革，全面推进“五证合一、一照一码”工作。稳步推进城乡配套改革，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革。全面实行不动产统一登记。优化资源配置。推进重点人才工程、高层次创业创新领军人才引育计划和“破百争千上亿”工程，加快重点创新团队建设，引育省级以上“千人计划”10人。推进嘉兴人力资源服务产业园和国际人才城建设，争创省级人力资源产业园。加快政府投资项目融资进程，推进一批PPP模式项目。创新完善投融资体系，探索以政府为主导的“投-贷-保”联动模式，鼓励和引导风投、民营资本等社会资金参与产业发展。支持引导企业主动对接资本市场，加快推动企业股改上市、挂牌，实现直接融资。坚持用地保障和耕地保护并重，强化对嘉兴秀洲国家高新区和嘉兴现代物流园等平台的用地保障。（二）强化投入，提质增效，增创区域发展新优势全力扩大有效投入。编制实施重大项目建设计划，加强项目谋划储备，全区固定资产投资力争完成222亿元。优化投资结构，重点加强战略性新兴产业、转型升级、生态环保、民生保障等领域的投资。继续完善项目推进“五定”机制，加强重点项目全程跟踪、全程服务，定期组织项目集中开竣工。加快项目推进，确保舒福德智能床等重大产业项目开工建设。加快推动政府投资项目建设，力争完成政府投资项目竣工验收166项。加强重大项目申报，积极向上争取要素资源。全力强化平台支撑。全面推进嘉兴秀洲国家高新区开发建设，编制完善高新区产业发展、城市发展等规划，优化高新区机制体制，全力实施“六大工程”，加快科技人才集聚和产城融合，着力提升高新区影响力。加快嘉兴现代物流园建设，基本完成“三纵三横”道路框架，推进招商路凯、宝湾物流基地等项目建设，积极创建省级经济开发区。坚持规划引领、项目带动，加强水生态保护，推进生态系统修复，稳步推进北部生态湿地公园建设，打造嘉兴市生态休闲旅游集聚区。高品质建设光伏小镇，积极培育智慧物流等一批特色小镇，推进产业集聚、产业创新和产业升级。全力推进招大引强。坚持招商选资“一号工程”不动摇，强化产业定位，绘制分行业招商地图，突出重点招商。坚持“招大引强选优”，创新招商思路，充分发挥上海驻点招商作用，主攻世界500强和行业领军企业，加快产业集聚，促进产业结构优化升级。全年实际利用外资2亿美元，引进市外内资实到资金50亿元，全年引进世界500强企业、全球行业龙头企业和总投资1亿美元以上项目4个，总投资5000万美元或5亿元人民币以上项目10个。（三）注重特色，优化结构，构筑现代产业新体系加快建设工业强区。积极培育“1+8”重点产业，加快培育百亿产业和100家以上的超亿元企业。抓好“机器换人”扩面升级，全年完成“机器换人”投资75亿元。深化“两化”融合，加快推进“互联网+”，推广自动化、数字化、信息化的生产和管理模式，支持纺织服装等产业转型提升。积极推进小微企业发展，全年新增“小升规”企业31家。建立健全优胜劣汰机制，对“僵尸企业”通过兼并重组、债务重组乃至破产清算实现市场出清。继续关停落后产能、整治“低小散”。认真落实国家、省、市帮助企业降低成本的各项政策，切实降低实体经济企业成本。加强企业家队伍建设，实施企业家素质提升工程。积极发展现代服务业。壮大提升物流产业优势，推进“互联网+物流”运用，打造智慧物流科技企业孵化基地。进一步夯实楼长制，加强商务楼宇信息化和网络化管理，强化商务楼宇“二次招商”。开展区级特色商务楼宇的认定和培育，打造一批市级以上重点楼宇。保持房地产业平稳健康发展，加快房地产去库存、优结构步伐。壮大信息服务业，拓展服务外包市场。加快城乡商贸发展，社会消费品零售总额增长10%。充分利用运河、温泉等资源，打造特色旅游产业，实现旅游总收入增长10%。稳步发展高效生态农业。优化农业产业规划布局，打造“三区两镇一带”格局。调优产业结构，加快实施“4+1”产业提升行动。新建粮食生产功能区1.2万亩，加强永久基本农田保护，确保粮食生产安全。加强新型农业经营主体建设，培育省级龙头企业1家，省级家庭农场1家。巩固畜牧业减量提质成果，严防生猪养殖总量反弹，健全病死动物统一收运集中处理工作机制。构建循环生态农业，启动实施农业“两区”土壤污染防治三年行动计划，建设现代生态循环农业示范区2个。抓好农业质量标准体系、生产环节标准体系和农产品质量安全检测体系建设，创建省级农产品质量安全示范区。（四）城乡联动，协调推进，谱写统筹发展新篇章提升中心城区品质。深入实施秀洲新区城市建设提升行动计划，改善人居环境和配套条件，加快新安老年护理之家建设，浙师大附属秀洲实验学校投入使用，增强城市综合承载功能。加快推进东升西路延伸线、加创路等重点道路建设，开展中山西路（信达路—昌盛路段）和洪兴西路（秀清路—昌盛路段）沿线综合整治提升，实施新区一期综合提升工程。加快秀湖公园建设，开展城市文化公园提升改造，启动嘉兴市文化艺术中心建设，加快形成主城区楼宇文化产业商圈。推进智慧城市管理体系建设，完善城市管理体制机制，提高城市治理能力。培育小城市和中心镇。加快推进新市镇综合整治提升行动，开展美丽秀洲•绿化生态景观提升专项行动，完成每个镇“一个主要出入口、一条入镇示范路、一条环境整治样板街、一个美丽宜居示范村和一批自选项目”的“4+X”建设整治任务。完成12万平方米城镇危旧房治理改造任务。加强公共设施配套建设，同步推进洁化、绿化、美化、亮化工程，全面提升城镇承载力和综合形象。加快推进东方路、G524国道秀洲段、杭平申线等重点工程建设。开工建设农村公路改造提升100公里以上。持续推进王江泾镇省级、王店镇市级小城市培育试点，提升小城市功能和建设品质。打造美丽乡村升级版。实施美丽乡村建设提升扩面行动，打造2条美丽乡村精品风景线样板，强化示范村、重点村与周边产业的融合，力争王店镇建林村国家级美丽宜居示范村创建成功。完成农房建设规划，继续推进农民建房难问题解决，开展农村土地综合整治工程，因地制宜推进农房改造集聚。健全完善“四位一体”长效保洁机制，深化统筹城乡综合配套改革，推进公共服务资源向农村延伸。制定新一轮经济薄弱村壮大计划，推进村集体经济发展。（五）加强治理，注重长效，促进生态环境新改善加大治水治气力度。深入实施“五水共治”，进一步完善全域“河长制”，冲刺年度河流交接断面水质考核优秀，确保石臼漾水厂取水口稳定Ⅲ类水占比时间达80%，6个出境断面、8个市控断面Ⅳ类水占比90%以上。完成年度河道清淤任务108公里。完成王江泾印染集聚区建设。进一步加大城镇生活污水治理力度，新建污水管网52公里，完成全区37座喷水织机污水处理站废水排放口在线监控安装。加快推进农村生活污水治理，完成建设任务19497户。全力推进“五气共治”，优化能源结构，加快重点企业脱硫脱硝改造和清洁排放技术改造，深化挥发性有机废气和燃煤小锅炉整治，推进秸秆禁烧和综合利用，加大机动车尾气、施工扬尘、餐饮业油烟等整治力度。开展氨氮、氮氧化物新增指标初始排污权交易。加大“三改一拆”力度。采取“项目化拆违、销号式推进、阶段性考核”方式，深入开展拆除涉安违建、沿路沿河违建、集镇违建、蓝色彩钢棚违建和港口码头整治等五大专项行动，面上全力推进重点区域和重点类型违法建筑整治工作。力争实现“基本无违建镇”全覆盖。重点推进高照街道高桥片区等20个有机更新项目。进一步完善新违防控和处置机制，确保整治成果。全年完成“三改”面积50万平方米，拆除违法建筑100万平方米以上。加大节能减排力度。健全节能减排约束性机制，建立完善网格化环境监管制度，提高环境保护公众参与程度。实施严格的生态保护线，落实各生态功能区的相应管控措施。加强污染物排放总量动态管理，严格实行排污许可证制度，倒逼落后产能淘汰。积极发展循环经济，完成清洁生产企业审核12家以上。完善再生资源回收利用管理体系，加强固废规范化处置。推进绿化建设，提升城市园林、绿地建设水平，新增绿化面积2000亩。（六）关注民生，强化保障，开创和谐稳定新局面提升社会保障水平。全面落实各项就业政策，新增就业岗位5800个，强化公共就业服务，推进重点群体就业，年末城镇登记失业率控制在4%以内。进一步推进社保扩覆增量，提升社保服务水平，城乡居民社会养老、医疗保障覆盖率均保持在98%以上。深入推进省级养老服务业综合改革试点，加快医养融合机构、民办养老机构建设，实现村（社区）居家养老服务照料中心全覆盖，启用长者关爱服务信息中心。加快推进困难群众帮扶工作，积极完善社会救助体系，着力提高慈善救助补充保障水平。大力推进残疾人共享小康进程，切实维护残疾人合法权益。发展社会各项事业。促进教育优质均衡发展，不断深化义务教育课程改革和美丽校园建设，创建省级教育基本现代化区。加快教育基础设施建设，协调推进新嘉兴高级中学迁建，深入推进学前教育新三年园舍建设。全面实施新居民子女积分制入学，加强学前儿童看护点监管，推进新居民子女学校标准化创建。全面构建现代公共文化服务体系，深入打造“画乡”品牌。加强长虹桥等文物的保护与管理，做好非物质文化遗产的保护与传承。弘扬“勤善和美”的社会风尚，推动社会主义核心价值观落地生根。积极创建省级体育强区，优化全民健身服务体系，承办全国蹦床冠军赛和省第二届女子体育节部分赛事。推动区全民健身中心建设。实施健康秀洲建设，完善公共卫生服务体系。加强基层卫生人才队伍建设，推进新塍医院、洪合卫生院、油车港卫生院二期、高照街道社区卫生服务中心迁（扩）建项目。落实一对夫妇可生育两个孩子政策，继续深化计划生育服务管理改革。切实维护妇女、儿童合法权益。建成区档案馆新馆。做好民族宗教、民兵预备役、双拥共建、优抚安置、红十字会、人防和统计工作。强化社会治理创新。坚持“三社联动”，加大社会组织培育力度，完善区、镇（街道）社会组织培育发展中心功能，深入推进新塍镇“全国社区治理和服务创新实验区”建设。深化“三个第一时间”工作机制和社会稳定风险评估机制，提升公共法律服务，完善多元化纠纷解决体系建设。深化平安秀洲建设，力夺“平安金鼎”。实施居住证制度改革，完善新居民积分制管理。加强食品安全基层责任网络建设，深入推进餐桌安全治理三年计划。严格落实安全生产责任制，防止重大安全事故发生。同时，切实办好农村防洪排涝、城乡生活污水治理、校园食品安全保障、城镇危旧房治理改造、大气污染防治、农村公路改造提升、养老服务设施建设提升、智慧城管平台建设等八件民生工程。（七）敢于担当，狠抓落实，激发干事创业新动力依法行政促规范。严格执行重大行政决策程序规定，完善重大决策和规范性文件合法性审查制度，提高科学民主决策水平。坚持依法办事、规范办事，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议意见和政协提案。深化政务公开，加大政府信息主动公开力度。深入推进行政监察，提高审计监督成效。高效施政强执行。完善直接联系服务群众制度，不断提高服务基层、服务企业、服务群众实效。进一步健全工作推进机制，对确定的每一项任务进行细化量化，明确目标，强化措施，务求取得实效。不断完善督查考核制度，突出过程管理，实行跟踪问效，确保各项工作落到实处。完善创先争优的激励机制，大力倡导务实肯干、创新能干的优良政风。从严治政树形象。坚守政治纪律，严守法纪规矩，深化“四风”整治和“三严三实”专题教育，从严管理公务员队伍。严格执行公务接待、因公出国境等各项制度，推进公务用车制度改革，做到“三公”经费只减不增。健全廉政风险防控机制，严格落实党风廉政责任制，认真履行“一岗双责”。坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。各位代表，新的蓝图催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步振奋精神、凝心聚力，干在实处、走在前列，为打造现代化田园新秀洲升级版、实现“四翻番”、高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【嘉兴招商】2016年嘉兴嘉善县政府工作报告

  在嘉善县第十五届人民代表大会第五次会议上嘉善县代县长祁海龙各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年主要工作和“十二五”发展主要成就侯卫东官场笔记各位代表，2015年是全面完成“十二五”规划、谋划“十三五”发展的重要之年，也是县域科学发展示范点建设三年行动计划的冲刺之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项举措，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值425.5亿元，增长8.3%；一般公共预算收入35.6亿元，增长7.6%；固定资产投资294.7亿元，增长14.4%，其中工业生产性投资151.2亿元，增长25%；合同利用外资7.6亿美元，实际利用外资4.5亿美元，实际利用县外内资80亿元；进出口负增长4.7%，其中出口负增长1.6%；社会消费品零售总额168.2亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入46574元，增长8%，农村居民人均可支配收入27203元，增长8.6%。全面攻坚示范点建设。习近平总书记在浙江调研时强调，示范点建设是近年来中央重视和支持浙江改革开放的重大举措。全县上下齐心协力、共同推进各项重点工作，综合行政执法改革经验获全省推广，打造“绿水青山”的平原生态样本被列入全省十个践行“两山”样本，大众创业促进机制改革方案获省政府批复，县城基础设施投融资体制改革成为国家级试点，交出了“期中大考”满意答卷。全力以赴推动转型升级。出台工业经济稳增长促发展若干意见，规上工业总产值突破1000亿元，昱辉阳光产值突破100亿元，富鼎电子产值突破50亿元，田中精机成功上市。深入推进“四换三名”工程，大力实施工业企业绩效综合评价，腾退低效用地1541亩；实施“机器换人”项目314个，规上工业企业全员劳动生产率提高11.4%；基本完成纽扣行业整治。出台旅游发展总体规划、楼宇经济发展若干意见。划定永久基本农田。新增省级现代农业主导产业示范区2个，农业现代化发展水平列全省第五。千方百计推进开放合作。主动对接上海中长期规划，与上海市开展省际水源地建设保护合作。成功引进总投资9亿美元的铠嘉电脑、总投资超50亿元的恒天文化旅游、总投资20亿元的软通物联网等重大项目，连续14年跻身全省利用外资十强县。成立民间融资管理服务中心、政府性融资担保公司。嘉兴出口加工区B区升格为嘉兴综合保税区B区，浙江中荷（嘉善）产业合作园入选首批省国际产业园。坚持不懈改善生态环境。国家卫生县城、省文明县、全国文明县城通过复查。全面启动“美丽嘉善”建设，获评“浙江省美丽乡村创建先进县”称号。编制完成全县环境功能区划。“五水共治”“三改一拆”“五气共治”成效显著，完成洪溪污水厂提标改造，彻底消灭劣五类水质监测断面；完成“公铁”沿线环境整治；全面落实秸秆禁烧，PM2.5年均浓度改善率达6%，空气质量优良天数275天。统筹兼顾加快城乡融合。基本完成“多规合一”改革试点任务，城乡统筹发展水平继续保持全省前列。全面加快高铁新城核心区块建设，体育路下穿沪昆铁路改（扩）建工程进展顺利。扎实推进小城市培育、中心镇建设，巧克力甜蜜小镇入选全省首批特色小镇创建名单。全县生活垃圾无害化处理率达到98%以上。林木覆盖率达到16.7%。多措并举保障民生事业。基本建成生态能源发电项目、吴镇书画院，启动建设县社会福利中心，县中医院搬迁改造，博物馆、图书馆新馆等项目。完成80家无证幼托机构整治。全面加强安全生产、食品药品监管等工作。进一步完善社会应急联动体系。正式发行《嘉善县志（1989-2008）》。连续9年保持命案侦破率100%，实现省平安县创建“十连冠”。圆满完成第二届世界互联网大会等安保任务。一以贯之加强政府自身建设。深化“四张清单一张网”改革，主动承接省市部门下放事项162项，全面取消非行政许可审批事项。大力推进“法治嘉善”建设，建成覆盖全县的公共法律服务网络，办结行政复议案件30件。严格落实党风廉政建设主体责任、监督责任。实施县级财政专户资金竞争性存放。首创“善政学堂”，建立双周夜学、点题授课等制度。各位代表，2015年全县经济社会发展各项目标任务的完成，为“十二五”划上了圆满句号。五年来，我们以示范点建设为总目标，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强县、社会和谐为根本目的，深入实施融入上海、创新发展、统筹提升、生态立县、民生优先五大战略，全县经济社会发展取得了显著成就。与“十一五”末相比，地区生产总值增长54.1%，一般公共预算收入增长88.9%，固定资产投资增长64.1%，进出口、出口分别增长17.1%和29.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长65.2%和89.1%，收入比缩小到1.71:1。五年来，我们坚定不移地推进示范点建设，深化综合配套改革。积极谋划示范点建设。紧紧围绕“十二五”规划提出的建设示范点总目标，通过全县上下不懈努力，《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》经国务院同意，由国家发改委批复实施。建设任务如期推进。第一阶段6项主要发展指标总体实现预期目标，110项核心任务已完成89项。关键领域改革进展显著。始终坚持把先行先试、深化改革作为示范点建设的关键点和突破口，《嘉善县域科学发展综合配套改革总体方案》获省政府批复，100项改革任务已完成89项，农村产权制度改革等24项改革被列为省级以上试点。五年来，我们坚定不移地调优产业结构，提高经济质量。三次产业协调发展。出台实施工业强县建设决定、“互联网+智能制造”战略行动方案，新增省级以上产业集群基地4个。农业“两区”完成投入6.3亿元，新建粮食生产功能区14.4万亩。古镇西塘通过国家5A级创建景区景观质量评审，大云温泉省级旅游度假区获批。三次产业比例从7.5：59.3：33.2调整为5.5：55.1：39.4。转型升级步伐加快。高新技术产业产值占比提高7.2%；规上工业增加值、亩均产值、亩均税收、亩均投资强度分别提高47%、37%、106%、76%。五年来，我们坚定不移地扩大对外开放，全面融入上海。合作内涵不断丰富。与上海市合作建立科学发展研究实践基地，设立上海自贸区嘉善项目协作区，上海固定电话覆盖开发区、取消上海移动通信在嘉善特定地区漫游资费。外向型经济发展迅猛。累计合同利用外资29亿美元，实际利用外资20亿美元，实到县外内资321亿元，引进喜力等世界500强项目3个，总投资超1亿美元项目12个。产业平台提档升级。开发区升格为国家级经济技术开发区，姚庄工业园升格为省级经济开发区。建成启用科创中心二期，归谷科技园被授予省“千人计划”产业园。五年来，我们坚定不移地实施创新驱动，转换增长动力。创新主体实力增强。RD占比从2.1%提高到2.7%，新增国家级科技项目46项、高新技术企业32家。累计授权发明专利273件。新增驰名商标2件、省著名商标9件、省市名牌23个，参与国际、国家和行业标准制（修）订35项。创新人才加速集聚。累计引育“国千”专家32名、“省千”专家20名；新资助“创新嘉善•精英引领计划”项目21个，新增院士专家工作站4个、国家级博士后科研工作站1个、省级企业研究院3个，实施技能型人才“金蓝领”计划。创新要素配置方式。实行差别化的税收、资源价格、信贷政策。全面推行排污权有偿使用和交易等环境资源总量制度。五年来，我们坚定不移地统筹城乡发展，促进全面融合。城市功能有效提升。完成土地利用总体规划中期评估修改。完善城乡总体规划体系，实现县域控规全覆盖，县城建成区从25平方公里扩展到40平方公里。与华夏幸福基业采用PPP模式合作开发高铁新城。启动6个地块城市有机更新，完成24个开放式老旧小区改造。交通治堵累计投入8亿元，完成12个主要路口渠化改造，打通、新建道路17条，新增停车泊位10350个，投用公共自行车1500辆，实现城乡公交一体化经营管理。镇村建设步伐加快。姚庄镇在省级小城市培育试点考核中三年位列优秀，西塘镇在市级小城市培育试点考核中连续三年名列第一。村庄布点规划调整为249个，完成农房集聚改造11845户，村均常规稳定性收入从85万元提高到150万元。基础设施日益完善。公路通车总里程达到804公里，新建、改建农村公路66.4公里，大中修98.5公里，改建农危桥105座。完善电网及配套设施，新建各类燃气管道352公里。五年来，我们坚定不移地加强生态文明建设，优化人居环境。“五水共治”出成效。编制完成城乡污水处理一体化规划，新建污水管网230公里，工业企业污水入网1837家，农村生活污水治理3.6万户、行政村治理覆盖率达100%。全面完成“清三河”，交接断面水质考核保持优秀。累计投入水利建设资金14.2亿元，启用幽澜水厂四期，日供水能力从21万吨扩容到31万吨。“三改一拆”动真格。拆除各类违法建筑534万平方米，“三改”开工面积945万平方米。划定畜禽养殖禁限养区，拆除违章猪（禽）舍204万平方米，生猪存栏从45.2万头削减到6.5万头。节能减排强推进。全面完成电镀、印染、造纸、化工、喷水织机等行业整治，淘汰黄标车3072辆，提前完成节能任务，基本完成减排任务。五年来，我们坚定不移地贯彻以人为本理念，着力改善民生。保障力度逐步加大。民生支出占财政总支出比例从72%提高到77.6%。新增城镇就业人员49474人，实现城镇失业人员再就业27121人，净增五大类社会保险280657人。统一城乡居民低保标准并提高到664元。新建、改（扩）建养老机构8家，率先在全省实现居家养老服务照料中心村（社区）全覆盖。开工建设保障性住房6115套，发放住房货币补贴780万元；改造农村困难家庭危旧房586户。全面消除人均年收入4600元以下贫困现象。公共服务持续优化。“惠民十大工程”全部完成。新建、迁建、改（扩）建学校37所。深入推进基层医药卫生体制、县级公立医院综合改革，县一院完成整体搬迁，改造完成100家村（社区）卫生服务站。启用体育公园，32所学校体育设施向社会开放；建成文化礼堂49家。完成食品药品监管体制改革，改造提升农贸市场25家，创建省级放心农贸市场5家。社会大局和谐稳定。加强“七张网”社会治安防控体系建设。化解（终结）疑难信访积案140件。推进居住证制度改革省级试点。全面加强安全生产责任体系建设。整治各类非法营运车辆1288辆。国防、民防、双拥、民族宗教、外事、侨务、气象、工青妇、老龄、残联、科协等事业取得长足进步。各位代表，“十二五”期间我县经济社会发展取得的成绩来之不易。这是县委坚强领导和县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表、委员，向全县工人、农民、知识分子、干部和武警官兵，向老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持嘉善建设和发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾过去的五年，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在很多困难和问题。主要表现在：转型升级步伐仍需加快，传统产业提升任务艰巨，先进制造业占比还不高，楼宇经济发展相对滞后，进入多层次资本市场的企业数量较少，企业“低小散”现象还大量存在；创新驱动发展基础不够扎实，高技术含量、高附加值、核心竞争力强的企业仍然偏少；城乡环境面貌、基础设施、基本公共服务与百姓期待仍有差距；政府职能转变有待持续深化，少数部门的改革意识、法制意识、担当意识还有欠缺，作风建设还需常抓不懈，等等。对此，我们将高度重视，采取更加有效措施，切实加以改进。二、关于《“十三五”规划纲要（草案）》的说明二号首长“十三五”是充满机遇、充满挑战的五年，是示范点建设和现代化建设的关键时期。根据县委《关于制定嘉善县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府制定了《嘉善县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。下面我就四个方面作简要说明：（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，牢牢把握“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命和“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”总要求，坚持和深化“八八战略”，坚持发展第一要务，以增进人民群众福祉为根本，以提高发展质量和效益为中心，切实加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全面建成县域科学发展示范点和更高水平的小康社会，努力率先基本实现现代化。（二）发展定位“十三五”我县发展定位是“一城、四地”，即创业创新的现代化临沪新城，转型提升先行之地、开放合作前沿阵地、城乡融合示范高地、绿色水乡人文胜地。（三）发展目标和发展战略“十三五”我县总的目标是经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标增速高于省市水平，提前实现“四个翻番”，即到2020年，GDP和人均GDP在2010年的基础上提前一年实现翻番、城乡居民人均可支配收入在2010年的基础上提前两年实现翻番；具体目标是综合实力更加强劲、城乡发展更加融合、生态环境更加优美、人民生活更加幸福、治理体系更加完备。“十三五”我县将实施六大发展战略：创新驱动战略。牢固树立创新是第一动力、人才是第一资源的观念，通过创新引导经济结构、发展方式转变，努力形成下一轮经济发展新的增长点。统筹提升战略。发挥区域城乡发展相对均衡的优势，实现城乡体制接轨、城乡产业融合、城乡基础设施配套共享、社会事业协调发展。绿色发展战略。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“美丽嘉善”建设为抓手，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。融入上海战略。把握大上海都市经济圈的战略机遇，在上海“四个中心”、自贸区建设等重大战略部署中主动寻求合作机遇、主动创造合作平台，努力实现共谋、共建、共享、共赢。民生优先战略。坚持以民为本，进一步健全基本公共服务均等化长效机制，促进社会公平正义，使全县人民有更多获得感，实现人民生活水平和质量普遍提高。法治保障战略。加快建设法治政府，努力构建法治社会。全面提高行政管理效率，提升社会治理水平。提高司法公信力，形成有效的“县域善治”治理体系。（四）主要任务坚持创新驱动，增强经济发展新动力。把创新作为引领发展的第一动力，着力提升创新空间，切实抓好创新人才引育，推动发展从主要依靠要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，国家可持续发展试验区体制机制创新走在前列。加快产业转型升级，实现经济发展新跨越。大力发展壮大电子信息、先进装备制造两大主导产业，培育发展节能环保、通用航空两大成长型产业，提升发展品牌木业家具、高档纺织服饰两大传统产业。重点发展休闲旅游、现代物流、健康服务、科技信息等服务业产业。打造现代农业示范区。发挥临沪区位优势，构筑开放合作新格局。以“一带一路”和长江经济带国家战略实施为契机，加快融入长三角一体化步伐，全面实施融入上海战略。不断丰富对外开放内涵，创新开放合作模式，提高开放合作水平。优化空间总体布局，彰显城乡融合新面貌。进一步优化城镇梯度延伸的空间布局，明确功能定位，突出中心城区的人口、产业、公共服务等集聚辐射能力，不断提升城乡建设水平，推动城镇特色化发展。加快推进生态文明建设，全力打造“美丽嘉善”。坚持绿色发展，统筹推进生态环境保护、低碳经济发展和生态文明制度建设，严格实行生态红线制度，加大环境治理力度，联动推进“四美”建设。优化基础设施网络，强化城乡统筹新支撑。围绕构建满足需求、适度超前、结构优化、功能完善的现代基础设施网络体系，突出事关民生领域的重大项目建设，加快实现更高层次的城乡一体化发展格局。深入推进共享发展，打造民生幸福新家园。把保障和改善民生放在更加突出的位置，全面提高社会保障水平，加快社会事业基本公共服务体系建设，增强公共服务保障能力。大力弘扬“善文化”，增强县域文化软实力。全力培育发展以“善文化”为核心的地方人文品牌，促进社会主义核心价值观在基层大众化、特色化、实践化，提升文化产业层次和水平。构建“县域善治”体系，提高治理能力现代化水平。树立善政善治、平等包容、服务为主的理念，创新县域治理体系，切实保障社会公共安全，推进“法治嘉善”建设，全面提升社会治理综合水平，形成具有地方特色的现代化社会治理新格局。再创体制机制新优势，打造综合改革嘉善样板。着力推进综合配套改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用和有效发挥社会力量作用，强化制度供给，加快推进政府职能、要素市场、社会领域等重点改革，争当深化改革排头兵。三、2016年主要工作静州往事2016年既是“十三五”发展的开局之年，也是示范点建设第二阶段的起始之年，做好今年政府工作意义重大。综合考虑各种因素，建议2016年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长11%以上，其中工业生产性投资增长12%以上；合同利用外资6亿美元，实际利用外资4亿美元，实际利用县外内资75亿元；进出口增长3%，其中出口增长5%；社会消费品零售总额增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%以上；完成上级下达的节能减排任务。为实现上述目标，着重抓好七个方面工作。（一）围绕重大战略，激发经济发展新活力承前启后再谋示范点建设新篇。全面启动第二阶段建设，做到力度更大、标准更高、劲头更足，全力打造示范点建设升级版。制定五年行动计划和年度实施计划，进一步聚焦重点任务、重大项目，建立健全工作统筹、建管、助推等机制，确保项目联动推进。主动加强与上级部门沟通衔接，积极争取支持。更加注重发挥群众主体作用，凝聚最大智慧和力量共同推进示范点建设。突出重点加快综合配套改革。紧扣综合配套改革三年行动计划，确保全面完成各项改革任务。重点推进大众创业促进机制改革、县城基础设施投融资体制改革、综合行政执法改革等，力争在全省乃至全国形成样本。积极关注国家、省、市新的改革动向，充分发挥自下而上的首创精神，使“上级有所谋”与“基层有所求”相呼应，力争在改革层次、深度和广度上取得实质性突破。质效并举培育新的经济增长点。加快巧克力甜蜜小镇建设，培育发展归谷智造小镇、互联网智造小镇等一批生产、生活、生态“三位一体”，产业、文化、旅游融合发展的特色小镇。积极培育光通信产业，依托富通光通信项目，加快引进一批关联的世界500强企业。积极培育物联网产业，依托软通物联网项目，加快建设关键技术公共实验室、人才实训基地等服务平台，大力引进一批关联项目。积极培育节能环保产业，加快中国节能环保集团公司嘉善科技产业园等专业特色园区建设。谋划发展通用航空产业，编制产业发展专项规划，加快引进一批航空装备制造、航空服务等项目。政企互动加大科技创新力度。全面深化科技体制改革，建立政府产业基金，探索市场化、专业化运作模式，撬动产业转型升级。加快提升三大创新主平台，打造科技成果转化、科技企业成长、创新人才培养的重要基地。推动企业建立研发中心、产学研基地，支持行业骨干企业联合高校院所共建创新战略联盟，引导企业在研发新产品、掌握核心技术上下功夫。加大高新技术企业培育力度，新认定10家以上；新增省级科技型中小企业25家以上。探索建立创新激励机制，鼓励企业通过股权激励、科技项目销售分成等方式重奖科研人员。新引育“国千”“省千”专家8名。（二）围绕转型升级，构建现代产业新体系大力发展新型农业。转变农业发展方式，积极推动传统农业向现代农业转型。发展跨界农业新业态，深化“农业+旅游”模式，注重农业经济、科技创新、旅游产品、游客体验有机结合，加快实现高效生态农业、休闲旅游业等产业融合发展，进一步发挥三次产业联动效应。围绕“互联网+农业”，加强农村信息基础设施建设，大力推广农村电商，打造一批电商村、电商户。积极推进农业品牌建设，扩大“银加善”品牌效应。加快培育壮大新型农业主体，进一步发挥农民专业合作社作用，支持技术、信息、市场等输出。深化以“三权三抵押”为核心的农村产权制度改革。坚守耕地红线，新增粮食生产功能区2.4万亩。加快发展先进制造业。大力推进“2+2+2”工业产业体系建设，做强做大龙头骨干企业。推进供给侧结构性改革，积极稳妥化解产能过剩，帮助企业降低成本。围绕“互联网+智能制造”，积极培育示范企业；深入实施重点行业、企业“机器换人”行动，规上工业企业全员劳动生产率提高15%以上；推进“腾笼换鸟”，腾退低效用地1500亩以上。完善工业企业绩效综合评价，加大小木业、管桩等“低小散”企业整治力度。加快推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，加大企业上市扶持力度，力争新增上市企业1-2家，新三板挂牌企业3-5家，股改企业6-8家，完成“小升规”80家。培育壮大现代服务业。牢固树立“大旅游、大景区、大产业”理念，优化旅游发展格局，推进旅游业态创新；古镇西塘创建成为5A级景区，加快完善娱乐、住宿、会务等高端商务配套；大云温泉省级旅游度假区加快整合碧云花园、十里水乡、云澜湾温泉等资源，积极打造与巧克力甜蜜小镇相关的工业旅游、休闲旅游等特色产业；启动编制汾湖旅游规划。依托嘉兴综合保税区B区、仓储设施等资源，大力发展保税物流、快递等现代物流产业。编制健康产业规划，培育壮大医疗服务、医疗器械、健康食品、体育健康等业态。培育发展科技信息服务业，谋划研发设计服务、创业孵化服务、检验检测认证服务等业态。积极打造“空中园区”，制定出台楼宇产业指导意见，引导楼宇集聚发展、错位发展、特色发展，新增税收千万楼宇1-2幢。差别配置要素资源。深化要素资源市场化配置改革，建立土地使用权、排污权、用能等要素综合交易平台，完善土地要素市场化交易机制。试点开展基本农田与高标准农田等量同质置换、产业用地差别化供应，全年新增建设用地计划指标2000亩、垦造耕地1500亩，消化批而未供土地2000亩。完善金融支持政策，防范和化解区域金融风险；启动小额贷款保证保险试点，加快建设省级农村信用体系试验区。实行居民生活用气阶梯价格。（三）围绕融入上海，构筑开放合作新格局推动资源共建共享。深入研究开行市郊列车（通勤列车）、快速公交体系；扩大上海固定电话和移动通信服务覆盖面；推动与上海高校、医院合作办学办医；加快两地市民卡、公交卡互通共用，把嘉善打造成为与上海基础设施互联互通、公共服务共建共享的先行地。抢抓上海全球科技创新中心建设等重大机遇，深化与上海自贸区、虹桥商务区、张江高科技园区等产业园区对接，使嘉善成为上海中高端产业的承接地。进一步加强与上海迪士尼合作，实现宣传互动、票务代理、客源共享、开通专线、项目承接，把嘉善打造成为上海市民和游客休闲旅游目的地。积极打造上海人才创业园，启用人才创业服务中心，建立大学生创业学院，加强与松江大学城等合作，使上海成为嘉善优秀人才的重要来源地。加强供沪农产品基地、入沪销售渠道和在沪销售窗口建设，全年供沪农产品30万吨，销售额超25亿元，使上海成为嘉善农产品的重要销售地。优化招商引资举措。充分发挥驻点招商、以商引商等既有招商模式优势，积极推进中介机构专业招商，力争新引进世界500强或全球行业龙头企业投资项目3个以上。巩固对台招商优势，拓展欧美等重点区域，引进一批引领作用强、技术含量高、资源消耗少、综合效益好的优质项目和平台项目。推进产业招商，围绕产业发展方向，积极引进一批配套企业，做大产业集群。全面推进“浙商回归”，引进综合性总部、总投资15亿元、30亿元以上项目各1个。全力扩大有效投入。实施三年行动计划，开展项目集中开竣工月活动，全力推动富通光通信、铠嘉电脑、恒天文化旅游、三杰印刷、宝湾物流等重大项目建设。引导企业加大技改力度，确保完成技改投资100亿元以上。完善政府投资项目建设管理机制，拓展资金筹措渠道，向社会推出一批PPP项目；严格落实政府投资项目前期工作管理办法。打造专业特色平台。加大差异化考核力度，推动任务、政策、资源等向三大主平台倾斜，全面增强平台承载和集聚功能。加快建设专业特色园区，引导关联企业集聚发展，整体提升入园企业核心竞争力和抗风险能力，培育一批“单打冠军”。依托富通光通信、富鼎电子等龙头企业打造百亿级电子信息专业园区，利用国际合作规划建设中荷、中德产业园等一批“园中园”。大力推动其他工业平台围绕“双创园”建设要求转型提升，探索村级工业园整体腾退、集聚提升机制。（四）围绕一体发展，实现城乡融合新提升提高城区建设水准。尊重城市发展规律，提高城市工作全局性、系统性和城市发展持续性、宜居性水平。完成县域总体规划修编、首次地理国情普查。完善中心城区功能定位和空间布局，加快推进高铁新城“二片三路”“跨河联接”工程，基本建成江南风情水街一期等项目，探索建立合作区域市政管理机制。启动原四中、卖鱼桥-西城半岛等地块改造，完善老旧小区管理。实施城区主要道路管线上改下、绿化亮化品质提升工程，完成世纪大道、嘉善大道连接线等入城口改造，完成储备用地绿化工作，新增绿化面积4000亩。加快城市智能交通平台、城市交通微循环系统建设。积极打造特色镇村。推进强镇扩权改革，完成第二轮省级小城市培育试点，启动第二轮市级小城市培育试点。稳妥推进农房集聚改造，探索实行房票制度，满足农民建房刚需；严控点外建房、未批先建。启动第三轮“强村计划”，加快推进跨区域抱团强村发展项目建设，力争消除常规稳定性收入50万元以下相对薄弱村。增强基础设施功能。加快丁诸线航道整治、杭州湾跨海大桥北接线二期等工程建设，实施疏港公路二期等项目。推进农村公路品质提升工程。启动建设生态能源发电配套项目、大件生活垃圾处理工程，推进生活垃圾分类试点工作。扎实推进电网建设。（五）围绕环境整治，塑造“美丽嘉善”新形象突出抓好“四美”建设。按照“一年见效、三年到位”总体目标，落实“五个一”长效管理机制，明确责任主体、落实主体责任。逐步完善废旧商品回收交易、引导社会参与等机制。统筹推进“四美”建设项目库市场化运作。完成320国道等12条主要道路沿线环境整治。重点打造10个“美丽乡村”精品村，实现小循环线路全面贯通。铁腕抓实治水拆违。全面深化“五水共治”体制机制创新区建设，打造26条综合整治示范河道，交接断面水质考核继续保持优秀。完成污泥无害化处置项目。抓紧实施太浦河取水二期、西部水务提标等工程。完成圩区整治16片、河道综合整治400公里、清淤疏浚332公里。完成老旧供水管网改造。扎实推进节水型城市创建，落实水资源管理“三条红线”。全力推进“无违建”创建，严格落实“两违”网格化管理，健全日常巡查防控和快速处置机制，完成“三改”100万平方米以上；坚持拆违、减量、防反弹三管齐下，继续开展违章猪（禽）舍清理工作。推进违法码头堆场清理整治。大力实施节能减排。积极创建国家生态文明建设试点示范县、省级循环经济示范县。深入推进“五气共治”，严格落实标准化工地管理，探索建立餐饮油烟监管联动机制，推进秸秆综合利用，鼓励企业开展天然气改造，减少主要污染物排放总量。加大环境联动执法力度，形成严厉打击环境违法犯罪高压态势。（六）围绕民计民生，落实惠民利民新举措完善社会保障体系。建立创业就业转业增收机制。加快“阳光医保”辅助诊疗、诊间结算等平台联网应用。深化完善参保登记、医保报销、工伤生育待遇申领等服务向镇（街道）延伸。完善医保异地联网系统，推动市民卡一卡多用和省市范围内通用。健全养老服务体系，构建“一网九圈百站”养老服务格局。实施货币补贴、梯度保障为主要内容的公共租赁住房保障政策，落实化解房地产库存政策。均衡社会事业发展。加快教育现代化建设，探索集团化办学、地方政府与高校合作办学，提高教育质量；大力实施新一轮学前教育三年行动计划，全面完成无证幼托机构整治。深化医疗卫生体制改革，逐步完善分级诊疗、双向转诊体系。引导社会资本办医办学。落实国家生育政策。加快构建现代公共文化服务体系，完善社区文化体育设施，全力打造“善文化”地方人文品牌。认真做好国防、民防、双拥、民族宗教、档案、外事、侨务、气象等工作，支持工青妇、老龄、残联、科协等事业发展。维护社会和谐稳定。深入推进“平安嘉善”建设，争取省平安县创建“十一连冠”，夺取“平安金鼎”。加快社会治安体系建设，实施“智慧安防”示范工程，依法严厉打击各类违法犯罪活动。建设社会稳定风险防控体系。推进涉法涉诉信访改革，完善“3+X”信访工作联动协作模式。加强网络舆情导控体系建设。全面推行新居民IC卡居住证。强化出租房屋管理。严格落实安全生产责任制，确保三项指标“零增长”。创建省食品安全县、农产品质量安全县。（七）围绕职能转变，取得自身建设新成效建设学习政府。以“善政学堂”为载体，突出学理论、学知识、学方法，深入探讨改革创新、转型升级、城市建设等重点工作和当前经济社会领域的新热点、新问题，加快促进各级干部更新知识结构、提高驾驭能力。广泛开展调查研究、现场办公，切实把调研成果转化为促进发展的工作思路、破解难题的有效方法。建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督、司法机关的司法监督以及社会公众和新闻舆论监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持县政府常务会议学法制度，完善行政决策程序，强化合法性审查和备案审查。全面启动“七五”普法工作。加强电子政务平台建设，加大信息公开力度。建设高效政府。正确处理政府与市场的关系，继续深化“四张清单一张网”改革，建立健全动态调整机制，实现镇（街道）权力清单、责任清单全覆盖。扎实推进零土地技改项目审批改革，开展非独立选址项目不再审批试点。深化企业精准服务。继续打造“嘉善零距离”政务微信群品牌，提高政府办事效率。大力倡导和弘扬担当精神，推动干部敢于担当、善于担当。建设廉洁政府。按照全面从严治党要求，高标准落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，认真履行“一岗双责”；严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，争做守纪律、讲规矩的表率。深化惩治和预防腐败体系建设，强化对重点领域、关键环节权力运行的监督制约，坚决查办违纪违法案件。进一步规范建设工程招投标行为。各位代表，今年，我们围绕群众关心关注的热点焦点问题，明确了十个方面的民生实事。1．大气治理。全面淘汰10吨以下燃煤锅炉，完成3家热电厂脱硫脱硝，全面淘汰“黄标车”。2．城乡治水。新建一、二级污水管网35公里，新建泵站17座，改造城区纳管点60个，全面完成农村生活污水治理三年行动任务；太浦河饮用水水源地水质达标率继续保持100%，与上海合作建设备用水源地。3．教育事业。启用浙江师范大学附属嘉善实验学校、吴镇教育集团硕士小学，启动建设上海师范大学附属嘉善实验学校，建成实验三小，新建、改（扩）建幼儿园6所以上。4．就业创业。城镇新增就业岗位10000人，城镇失业人员再就业3000人，困难人员再就业1100人，支持鼓励“4050”等灵活就业人员就业创业6000人。5．住房保障。新增公共租赁住房补贴200户，竣工公共租赁住房330套、经济适用住房510套；全面完成以船为家渔民上岸安居工程；完成农村困难家庭危旧房改造100户以上。6．医疗卫生。完成县中医院搬迁改造工程、大云卫生院改造工程；启动县一院二期、县二院迁建、康慈医院二期和惠民卫生院迁建工程。7．文体生活。加快建设博物馆、图书馆新馆，新增馆藏图书8万册；新增文化礼堂13个以上；新建公园5个，建成城市绿道8公里。8．帮困养老。加大精准扶贫、精准脱贫力度，逐步扩大低保覆盖面；实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。实施环卫工人免费爱心早餐。加快建设县社会福利中心，实现居家养老服务流动车镇（街道）全覆盖。实施60周岁以上老年人政策性意外伤害保险。9．食品安全。实施“三小一市场”整治，加大初级农产品检测力度，及时公布检测结果；创建省级放心农贸市场2家。10．公共交通。完成体育路下穿沪昆铁路改扩建工程，启动平黎公路改扩建、兴善公路（魏塘-干窑段）、体育路拓宽等工程；提升改造农村公路23公里，改造农危桥10座，建成洪溪大桥，启动新天凝大桥建设；新增公交客车40辆，新布点公共自行车34处；实施60周岁以上老年人免费乘坐公交车政策。各位代表，嘉善正以更加饱满的精神、更加坚定的步伐开启“十三五”发展的新篇章。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共嘉善县委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、真抓实干，为全面建成县域科学发展示范点和更高水平的小康社会，努力率先基本实现现代化而奋斗！名词解释【四张清单一张网】是指行政权力清单、政府责任清单、投资负面清单、财政专项资金管理清单和浙江政务服务网。【三大创新主平台】是指归谷科技园、高铁新城、科创中心。【“四美”建设】是指“美丽县城”建设、“美丽城镇”建设、“美丽乡村”建设和“美丽通道”建设。【“五个一”长效管理机制】是指“一把扫帚扫到底”“一把剪刀修到底”“一把泥刀补到底”“一把铲刀清到底”“一把闸刀管到底”。【特色小镇】是指相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区别于行政区划单元和产业园区。【五气共治】整治工业废气、严禁秸秆焚烧、治理汽车尾气、防治城市扬尘和治理油烟废气。【上海“四个中心”】是指国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心。【“95·5·3”养老格局】是指到2020年，95%的老年人接受居家服务，5%的老年人在养老机构接受服务，不少于3%的老年人享有养老服务补贴。【二片三路】“二片”是指嘉善大道东片的跨境电商示范项目，以及西片的生态健康项目；“三路”是指嘉善大道、宏业路、宾阳大道。【跨河联接】是指白水塘跨河工程，涉及环东南路、亭桥路、伍子塘路、体育路、环西南路的南沿线。【水资源管理“三条红线”】是指水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。【一网九圈百站】“一网”，即智慧养老服务网；“九圈”，即实现9个镇（街道）村村相通的健康流动服务圈；“百站”，即全县154个社区居家养老照料中心全覆盖。【“3+X”信访工作联动协作模式】“3”是指县法院、县法制办、县信访局，“X”是指涉事职能部门。【三小一市场】是指食品生产加工小作坊、小餐饮、食品小摊贩和农贸市场。

  2025-07-30

• 【嘉兴招商】食品名企落子浙北 平湖产业集群再添新引擎

  近日，浙江省平湖经济技术开发区成功引进欧洲肉制品巨头在华首个生产基地。该项目总投资额达数千万美元，规划年产值数亿元，标志着当地生物技术（食品）产业招商引资取得重大突破，为区域食品工业链注入国际先进动能。 一、全球食品产业布局重塑趋势加速 近年国际供应链格局深度调整，食品制造业呈现向消费市场邻近区域聚集的态势。亚洲市场尤其是中国市场对高品质蛋白制品的需求持续增长，吸引了跨国企业加速本地化生产布局。此次国际行业龙头选择将首个中国生产基地设立在长三角地区，体现了对区域市场潜力与营商环境的双重认可。 二、投资方产业优势赋能区域升级 该欧洲企业拥有超百年行业积淀，生猪年加工能力达千万头级规模，产品销往全球数十个国家和地区。其在食品安全控制、低温加工技术、冷链物流管理等环节的核心能力，将带动平湖食品工业体系的技术迭代。项目将主要生产符合国际标准的精细化分切肉品及发酵肉制品，填补本地高端肉制品精深加工领域的空白。 三、生物技术产业园构建聚合效应 平湖市2021年启动建设的生物技术（食品）产业园已形成特色发展路径。通过引进乳制品深加工、功能性食品添加剂等代表性项目，逐步构建从基础原料到终端产品的产业链条。此次新项目的进驻，将与园区内既有企业在冷链仓储、检验检测、物流配送等环节形成配套协同，强化产业集群的规模效应。 四、深度融入长三角产业链体系 作为上海都市圈重要节点城市，平湖市近年持续优化产业承接能力。2022年竣工的独山港冷链物流基地，配备自动化立体冷库及保税仓储功能；2023年投用的食品检验检测中心获国家实验室认证。这些基础设施为食品企业提供了从原料进口到成品出口的全流程保障，形成吸引优质外资的系统性优势。 五、区域经济高质量发展注入新动力 开发区管委会负责人在签约仪式上表示，将建立全周期项目服务机制，在规划审批、能源配套、人才引进等方面提供精准支持。该项目达产后预计可创造数百个专业技术岗位，并通过技术溢出效应带动本土配套企业提升能级。作为浙江省重点培育的生物医药高能级平台，平湖正通过引进行业标杆项目，推动传统农业大区向现代食品科技强区转型。 平湖市相关领导在项目推进会上强调，当地将持续优化国际化营商环境，强化政策保障与服务效能，全力推动项目早竣工、早投产、早见效，充分发挥龙头项目的产业引领作用，为长三角食品产业高质量发展树立新标杆。

  2025-07-29

• 桐乡招商引资迎硕果 270亿投资助力高质量发展

  近日，桐乡市在第三届国际经贸洽谈会上成功达成多项重大合作，招商引资活动收获颇丰。本次洽谈会共吸引16个项目签约，总投资额约270亿元，其中平安集团计划投入180亿元建设以健康医疗和智能制造为核心的新经济城。这一成就彰显桐乡市持续优化招商环境，为经济转型升级注入强劲动力，推动区域高质量发展迈上新台阶。 一、桐乡市凭借优越地理位置成为投资热点。该市地处杭州湾大湾区核心区域，是G60科创走廊的战略节点，近年来积极布局科创集聚区，推行"腾笼换鸟"策略，淘汰落后产能并引进高端产业，打造高效招商平台。例如，通过政策扶持和基础设施建设，吸引众多企业入驻，强化区域经济竞争力，为本次洽谈会成果奠定坚实基础。 二、洽谈会上重点项目备受瞩目，涉及多元化行业领域。除平安集团的大额投资外，其他签约项目涵盖智能制造、电子信息及复合材料等前沿产业，这些项目预计在未来几年逐步落地投产，促进桐乡市产业结构优化升级。例如，桐乡经济开发区已有先前签约的项目进展顺利，如去年洽谈会引进的智能制造基地即将竣工，投产后可提升本地就业率和产值水平。 三、落地项目推动产业效率提升，带来实际经济效益。部分签约项目已进入建设阶段，例如桐乡经济开发区的一个集涡轮增压器制造为一体的智能基地，经过去年洽谈会签约后迅速推进，近期计划投产运营，助力制造业智能化转型，并预期贡献显著年产值。同时，新项目入驻加速"腾笼换鸟"策略实施，优化土地资源配置，为可持续增长提供支撑。 四、回顾历史成果，洽谈会平台累计贡献突出。自2016年首次举办国际经贸洽谈会以来，桐乡市依托该机制累计完成165个重大项目签约，涉及投资总额约780亿元，覆盖电子信息、装备制造等关键行业。这种持续性招商引资活动有效拉动了经济增长，并为创新企业提供孵化环境，逐步提升整体产业链水平。 五、未来规划强调可持续发展和区域协同。桐乡市计划深化与周边城市合作，利用杭州湾大湾区和G60科创走廊的互联优势，持续引进高质量项目。通过优化政务服务和市场环境，进一步降低企业运营成本，确保签约项目快速高效落地，实现经济效益与社会效益的双赢目标。此举将推动桐乡市迈向更高水平的开放型经济新格局。

  2025-07-29

• 【嘉兴招商】嘉兴智富城获评省电商双创基地 引领互联网产业新发展

  近日，嘉兴智富城在招商引资方面取得重大突破，荣膺浙江省电子商务创业创新基地称号，这标志着园区在打造国家互联网产业应用示范基地道路上迈出坚实步伐。该成就源于园区持续优化产业环境、强化服务，并紧跟时代趋势，为区域经济注入新活力。 一、嘉兴智富城此次获评，源于2016年第三届世界互联网大会的契机。世界互联网大会在乌镇举办，聚焦创新驱动和产业转型，浙江省借此推动电商发展战略。嘉兴智富城作为北京科技园建设集团在嘉兴的核心项目，积极响应政策号召，通过系统整合优势资源，成功在浙江省竞争激烈的园区中脱颖而出。该称号由省商务厅等多个部门联合颁发，评估标准涵盖产业集聚、创新服务、配套设施等维度，体现了园区在电商领域的全面竞争力。 二、园区的发展现状体现其作为电商新高地的定位。嘉兴智富城已构建完善的产业生态系统，吸引电商企业形成规模效应，电商产业在整体企业中占据主导地位。园区注重软硬件升级，投入先进设施如智能办公空间、云服务平台和物流网络，保障企业高效运营。招商引资策略突出精准对接，通过政策扶持、孵化支持等措施，引导优质企业落地，促进区域产业链完善，实现科技与商业的有机融合。 三、获奖并非园区的首次突破。除浙江省电商双创基地外，嘉兴智富城先前已获评浙江省电子商务产业基地、嘉兴市电子商务特色产业园等多项荣誉，并获得政府专项奖励资金。这些成就归功于嘉兴公司在规划、建设和运营中的持续投入，如优化创业孵化机制、推广数字化管理工具，并响应长三角一体化战略，强化区域协同效应。所有荣誉均基于真实运营成果和权威评估，确保了园区的公信力和影响力。 四、借力世界互联网大会，嘉兴智富城积极谋划未来布局。2016年的会议主题强调全球互联网治理和创新合作，园区以此为契机，深化国际交流，推动产业创新实践。嘉兴市作为长三角核心城市，园区将发挥区位优势，专注对接周边地区电商产业外溢需求，打造跨区域协同平台。战略核心包括扩大多元化招商引资渠道、完善创新孵化服务链，并探索可持续发展模式，目标是在长三角形成电子商务集群效应。 五、园区的核心竞争力在于系统性服务升级。嘉兴智富城强化专业服务团队，提供一站式解决方案，涵盖人才培训、投融资对接和市场拓展支持，确保企业“引得来、留得住、发展好”。在招商引资过程中，嘉兴市政策环境、基础设施优势得以充分展示，吸引国内外企业青睐。园区运营方北京科技园建设集团发挥长期经验，注入科技基因，确保各项服务响应前沿产业需求，助力创业企业快速成长。 六、荣誉背后是园区对生态建设的长期承诺。嘉兴智富城注重产业生态平衡，推动产学研协同，建设开放式创新平台，鼓励企业间互动学习。嘉兴市政府相关政策如优惠用地和人才引进机制，配合园区的努力，实现资源高效整合。这种生态模式不依赖单一企业数据，而是强调整体协同，确保园区成为电商领域的持久竞争力源泉。 七、展望未来，嘉兴智富城将聚焦深化区域联动。以长三角高质量一体化为背景，园区计划联合周边城市拓展合作网络，共建标准体系和共享平台。方向包括提升品牌影响力、推进智慧园区建设，并借力互联网大会的延续效应，促进国际交流。嘉兴公司的持续投入将为产业创造新机遇，最终将嘉兴智富城塑造成具有示范意义的互联网产业高地。

  2025-07-28

• 嘉兴海关深化AEO互认助企业招商引资迈新阶

  近期，嘉兴海关持续推进AEO互认制度，显著提升高资信企业的全球通关便利度，助力招商引资战略实施，强化企业国际市场拓展能力，实现政策效应稳步增强。此举通过优化贸易环境吸引外资流入，为当地经济发展注入新动能。 一、AEO互认制度在全球范围内持续拓展，2024年我国与智利、伊朗和乌干达签署互认安排，这标志着首度将非洲国家纳入框架，嘉兴市相关企业自此享受对等通关优先待遇，包括简化程序及优先查验等实惠，夯实贸易便利基础。这一安排是世界海关组织推动安全与效率的标准化举措，提升国际供应链稳定性。 二、嘉兴市高资信企业普遍受益于该政策效应，例如在部分海外市场中，通关成本明显下降，产品竞争力得以加强。嘉兴海关数据显示，企业通过AEO认证后可在互认国和地区减少环节延误，加速货物流动，如部分案例显示成本优化效果显著，推动出口量稳步增长。 三、嘉兴海关通过企业协调员制度和一对一精准帮扶强化培育体系，指派骨干协助企业达成认证标准，并主动送政策解读上门，确保快速响应问题。2024年以来，该机制已有效推动新申请数量增加，扩大企业覆盖范围。 四、截至2024年，嘉兴市累计435家AEO企业覆盖多个产业，相关政策效应持续发酵，带动贸易量提升。嘉兴海关表示将持续优化服务，通过多形式支持鼓励更多合规企业加入，深化通关红利惠及范围。 五、在招商引资背景下，嘉兴市依托政策优势吸引外资流入，2024年第一季度外贸数据显示正向趋势，海关举措与全球互认网络结合，为企业营造稳定高效贸易生态，助推区域经济整合发展。

  2025-07-28

• 【嘉兴招商】嘉兴：以全域孵化体系构筑长三角科技企业成长高地

  近年来，浙江嘉兴锚定“科技企业孵化之城”建设目标，通过构建协同创新生态、强化平台载体建设、优化产业培育路径，在招商引资、成果转化、动能培育等方面持续发力，推动数字经济等战略性新兴产业加速崛起，成为长三角地区科技企业孵化与成长的重要阵地。 一、战略引领：构建七位一体协同创新生态 2023年，嘉兴立足经济转型升级需求，提出打造以“全域孵化器”为特征的“科技企业孵化之城”，核心在于推动“政产学研金介用”七位一体协同发展与融通创新。围绕这一目标，嘉兴出台专项三年行动方案，明确从创新资源整合、孵化载体建设、政策支持优化等维度系统推进。通过政府引导、市场主导，嘉兴将政策供给、科研力量、产业资本、中介服务等要素有机串联，形成覆盖科技企业从初创到产业化的全周期服务链条，为新经济发展奠定制度基础。 二、平台支撑：打造“黑科技”成果转化高地 创新平台是孵化体系的核心载体。2024年初，浙江未来技术研究院在嘉兴科技城正式揭牌，该平台聚焦裸眼3D、空气成像技术、3D数字医疗等前沿领域，吸引了一批掌握核心技术的“黑科技”企业集中落户，形成新兴产业集群雏形。与此同时，以浙江清华柔性电子技术研究院为创新原点，嘉兴加速推动柔性电子技术从科研成果向产业应用转化，一批基于柔性传感器、可穿戴设备的产业化项目相继落地，推动柔性电子产业成为嘉兴新的增长极。这些高能级平台的建设，为科技企业提供了从技术研发到中试、量产的全流程支撑。 三、产业培育：战略性新兴产业集群加速崛起 在孵化体系支撑下，嘉兴战略性新兴产业呈现蓬勃发展态势。2023年，嘉兴规上工业增加值保持全省前列，其中高新技术产业、战略性新兴产业占比分别达到47.1%和36%，均居全省第二，产业结构持续优化。同年，嘉兴新增各类孵化机构31家，省级企业研究院27家，高新技术企业241家，科技型中小企业637家，创新创业主体数量实现大幅增长。人工智能、动态感知、量子通信等以数字经济为代表的产业在嘉兴快速集聚，形成多元化产业发展格局，为经济高质量发展注入新动能。 四、未来布局：培育前沿领域新增长点 面向未来，嘉兴正进一步聚焦前沿技术领域，培育多元化新增长点。嘉兴相关部门表示，将持续推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，在柔性电子、虚拟视效、机器人、无人机、氢动能等领域加大布局力度。通过强化产业链上下游协同，支持科技企业开展关键核心技术攻关，嘉兴力争在更多细分领域形成技术优势和产业竞争力。同时，依托长三角一体化发展机遇，嘉兴将深化区域创新协同，吸引更多高端创新资源和人才集聚，推动“科技企业孵化之城”建设迈向更高水平，为长三角科技创新和产业升级贡献力量。

  2025-07-28

• 【嘉兴招商】嘉北街道聚力园区升级 统筹推进产城融合发展

  近日，嘉兴市经开区嘉北街道召开专题会议，系统部署工业园区产业转型升级工作，强调以招商引资为抓手，统筹推进产业升级与城市更新。会议明确将华云路周边区域作为重点突破板块，同步实施高标准社区建设与小城镇环境综合整治，通过强化部门协同与责任落实，加快构建现代化产业体系。 一、深化转型共识构建协同推进机制 2024年嘉北街道将工业园区转型列为"一号工程"，建立由主要领导牵头的专班运作模式。前期调研显示，辖区现有工业用地容积率偏低，传统制造业占比超六成，亟需通过"腾笼换鸟"提升亩均效益。针对土地资源紧张、企业转型意愿分化等问题，会议提出建立"目标-任务-责任"三张清单，要求各工作组每周汇报进度，每半月开展专项督查。 二、聚焦重点区域实施差异化升级策略 华云路周边被确定为先行示范区，将结合嘉兴市"十四五"产业规划布局，重点发展智能装备制造与数字经济核心产业。该区域计划年内完成3家高耗能企业搬迁，腾出土地用于建设标准化厂房，目前已对接2个总投资超5亿元的智能制造项目。同步推进的昌盛社区改造工程，将配套建设人才公寓与创新孵化中心，形成"产城人"融合发展样板。 三、强化要素保障创新政策支持体系 经开区管委会联合嘉北街道出台专项扶持政策，对技术改造企业给予最高300万元补助，设立2000万元转型引导基金。针对中小企业融资难题，推动银行开发"园区升级贷"产品，已为12家企业授信1.2亿元。土地方面采用"弹性年期出让"模式，对战略性新兴产业项目实行地价优惠，近期已完成2宗工业用地"带方案"出让。 四、统筹民生配套提升综合承载能力 转型升级工作与小城镇环境整治同步实施，2024年计划改造老旧管网8公里，新建口袋公园3处，优化公交线路2条。在建的友谊小学分校项目将新增学位1200个，社区卫生服务中心扩建工程预计三季度投用。通过建立"企业-社区"结对机制，已促成8家转型企业参与社区养老服务等公益项目。 下阶段，嘉北街道将严格对照经开区"三年攻坚"行动方案，重点监测规上企业研发投入强度、高新技术产业增加值占比等核心指标，确保年内实现园区亩均税收增长15%、战略性新兴产业占比提升至35%的目标。

  2025-07-28

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